成都高新區(qū)公布“十三五”發(fā)展目標(biāo)

　　19世紀(jì)末，當(dāng)斯坦福夫婦建斯坦福大學(xué)時(shí)，那里還被農(nóng)田和果園覆蓋，100多年后，那里已經(jīng)成為全世界獨(dú)一無(wú)二的高科技之都。

　　在四川，也有這樣一塊地方。從1988年位于成都肖家河的一片農(nóng)田起步，到2015年，這里實(shí)現(xiàn)全口徑產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5700億元，同時(shí)，成為全省首個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值破3000億的園區(qū)。

　　展望“十三五”，成都高新區(qū)確定了建成萬(wàn)億級(jí)國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的目標(biāo)。

　　成都高新區(qū)“十三五”路線(xiàn)圖

　　到2020年，實(shí)現(xiàn)全口徑產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值10000億元，聚集科技企業(yè)10000家，聚集高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才10000人，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)累計(jì)超過(guò)11000件，制定國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)。

　　戰(zhàn)略定位

　　建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開(kāi)放創(chuàng)新示范區(qū)和西部地區(qū)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，建設(shè)成為萬(wàn)億級(jí)國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

　　總體目標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)

　　實(shí)施“七大行動(dòng)”計(jì)劃推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，初步形成生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、高端軟件和新興信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)等5個(gè)以上新千億產(chǎn)業(yè)集群。

　　□本報(bào)記者 張嵐

　　A

　　創(chuàng)新是全局的核心

　　至少150億元投向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　“十三五”期間，成都高新區(qū)要打造一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，全面提高自主創(chuàng)新和輻射帶動(dòng)能力，努力建設(shè)成為萬(wàn)億級(jí)國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。具體而言，到2020年，成都高新區(qū)要實(shí)現(xiàn)全口徑產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值10000億元，聚集科技企業(yè)10000家，聚集高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才10000人，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)累計(jì)超過(guò)11000件，制定國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)。

　　2月15日，成都高新區(qū)工作會(huì)議上，成都高新區(qū)黨工委書(shū)記范毅公布了未來(lái)5年成都高新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。值得注意的是，會(huì)議的舉辦地點(diǎn)，就在投入運(yùn)營(yíng)不久的蓉創(chuàng)廣場(chǎng)，這是未來(lái)該區(qū)著力打造的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)旗艦。此外，在當(dāng)天發(fā)布的未來(lái)5年“七大行動(dòng)”計(jì)劃中，雙創(chuàng)大引領(lǐng)行動(dòng)排在首位。

　　由此可見(jiàn)，創(chuàng)新被擺在了發(fā)展全局的核心位置。

　　在成都高新區(qū)看來(lái)，新一輪全球化正在深化發(fā)展，從以商品、服務(wù)、資本為主的全球化，轉(zhuǎn)向以科技、人才等主導(dǎo)的全球化，創(chuàng)新要素流動(dòng)到哪里、向哪里聚集，哪里就會(huì)成為全球產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。

　　而從國(guó)內(nèi)來(lái)看，成都高新區(qū)既面臨經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景，也迎來(lái)國(guó)家深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，以及建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大機(jī)遇。

　　根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)5年，除了繼續(xù)加快創(chuàng)新載體和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)外，成都高新區(qū)還將設(shè)立50億元協(xié)同創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，推進(jìn)園區(qū)與電子科技大學(xué)等知名高校的合作，探索與美國(guó)哈佛大學(xué)等世界名校的合作新模式。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體，成都高新區(qū)下一步將設(shè)立50億元大企業(yè)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)世界500強(qiáng)企業(yè)等到區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)新中心、工程技術(shù)中心，提升企業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)實(shí)力。

　　人才是創(chuàng)新的關(guān)鍵，成都高新區(qū)將設(shè)立50億元領(lǐng)軍人才專(zhuān)項(xiàng)資金，到全球延攬頂尖人才和團(tuán)隊(duì)，建設(shè)成為具有影響力的人才管理改革試驗(yàn)區(qū)。

　　B

　　深化改革聚活力

　　全力打造“體制機(jī)制新區(qū)”

　　科技創(chuàng)新，離不開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域的深化改革。而改革，也是成都高新區(qū)與生俱來(lái)的基因。

　　四川首家以“雙創(chuàng)”為主題，提供全周期、個(gè)性化服務(wù)的政務(wù)服務(wù)中心，將于近期在成都高新區(qū)啟動(dòng)運(yùn)行。中心的最大特點(diǎn)，便是服務(wù)內(nèi)容完全針對(duì)“雙創(chuàng)”需求定做，最大限度地方便創(chuàng)業(yè)者。

　　以體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化政府服務(wù)環(huán)境，破解發(fā)展中的難題。率先實(shí)行“一站式”服務(wù)、“并聯(lián)審批”和基層“一窗式”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建了“三段式”服務(wù)體系，率先在中西部地區(qū)打造“962000”企業(yè)和民生呼叫服務(wù)中心，服務(wù)效率和質(zhì)量在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。

　　面對(duì)全新的發(fā)展形勢(shì)，下一步成都高新區(qū)將加快形成行政審批高度集中、政務(wù)服務(wù)深度融合、市場(chǎng)執(zhí)法適度融合、政務(wù)信息高度聚合的政務(wù)服務(wù)體系。

　　此外，為提高全要素生產(chǎn)率，降低企業(yè)生產(chǎn)交易成本，成都高新區(qū)制定了“加快建設(shè)全面創(chuàng)新改革核心引領(lǐng)區(qū)實(shí)施方案”，2016年正式啟動(dòng)實(shí)施。

　　如何發(fā)揮先行先試政策的“溢出”效應(yīng)？

　　在備受關(guān)注的區(qū)域合作方面，下一步，成都高新區(qū)將推行“一區(qū)多園”模式，強(qiáng)化創(chuàng)新要素輻射帶動(dòng)，將成都示范區(qū)先行先試政策在成都市域推廣共享。同時(shí)，實(shí)施“并肩行動(dòng)”計(jì)劃，通過(guò)異地孵化、飛地經(jīng)濟(jì)、園區(qū)管理模式輸出、成立跨區(qū)域園區(qū)聯(lián)盟、布局跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈等方式，全面深化與綿陽(yáng)、樂(lè)山、自貢、瀘州等省內(nèi)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　C

　　加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　形成5個(gè)以上新千億集群

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體，是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，最終必然是由各個(gè)具體的數(shù)字相加匯聚而來(lái)。

　　距離總投資220億的一期項(xiàng)目正式啟動(dòng)建設(shè)不到一年，2月29日，京東方與成都高新區(qū)就245億元的二期項(xiàng)目舉行簽約儀式。該項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，將對(duì)成都高新區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其是光電顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。

　　過(guò)去一年，成都高新區(qū)實(shí)現(xiàn)全口徑產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5700億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3085億元，成為四川首個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億的工業(yè)園區(qū)，規(guī)模在全國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)中位居前列。

　　在3000多億的工業(yè)產(chǎn)值中，八成以上來(lái)自戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在多項(xiàng)政策的引領(lǐng)和支撐下，全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2015年實(shí)現(xiàn)增加值650億元。

　　在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，新一代信息技術(shù)占比最大，聚集了英特爾、德州儀器、富士康、戴爾、聯(lián)想、京東方、深天馬、邁普等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。此外，成都高新區(qū)生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、航空裝備、先進(jìn)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的集約集群發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，生物、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)16%、18%。

　　同時(shí)，成都高新區(qū)也看到了面臨的挑戰(zhàn)：宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力導(dǎo)致穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不牢固；電子信息產(chǎn)業(yè)單點(diǎn)支撐導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，新千億產(chǎn)業(yè)集群還沒(méi)有明顯突破。

　　對(duì)癥下藥，未來(lái)5年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將瞄準(zhǔn)“升級(jí)”二字。

　　推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，認(rèn)真研究電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑和主攻方向，繼續(xù)做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞該產(chǎn)業(yè)中的細(xì)分領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息終端、高端軟件和信息技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等融合性新興產(chǎn)業(yè)。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，初步形成生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、高端軟件和新興信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)等5個(gè)以上新千億產(chǎn)業(yè)集群。

　　推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)優(yōu)化升級(jí)，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%以上。