中國經濟網北京2月29日訊（記者韓秉志）國務院新聞辦29日召開新聞發(fā)布會。會上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，化解過剩產能會造成一部分職工下崗、經濟下行壓力較大、以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)群體的數量持續(xù)增加， 這三個方面將對今年的就業(yè)形勢將產生重要的影響。

　　尹蔚民對中國經濟網記者表示，2015年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)是1312萬人，雖然同比下降了0.8%，但仍然在1300萬以上的高位上。從2013年開始，我國連續(xù)三年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數都在1300萬人以上。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是4.05%，同比下降了0.04%。

　　重點群體就業(yè)也比較穩(wěn)定，高校畢業(yè)生去年是749萬，年底的就業(yè)率與2014年基本持平，比上年增加了20.9萬人的就業(yè)。農民工轉移就業(yè)也在持續(xù)擴大，去年底農民工的總量達到了2.77億人，比上年增加了352萬人。

　　在經濟下行壓力比較大的情況下，為何就業(yè)形勢還能夠保持穩(wěn)定？尹蔚民認為主要得益于三點：

　　一是得益于經濟仍保持中高速的增長，增速仍處于合理的區(qū)間。去年我國GDP增長是6.9%，在世界范圍內仍然是一個比較高的速度?，F在經濟的總量盤子已經非常大，對就業(yè)的拉動作用也比過去大大增強了?！笆晃濉逼陂gGDP每增長一個點大概拉動就業(yè)的數量是100萬人左右，“十二五”期間，GDP每增長一個點拉動城鎮(zhèn)新增就業(yè)是170萬左右。

　　二是得益于經濟結構的優(yōu)化和改革創(chuàng)新紅利。去年第三產業(yè)的增加值首次超過了50%，而服務業(yè)對就業(yè)的貢獻率高出二產大約20%，這種結構的調整和優(yōu)化對就業(yè)的拉動能力也在增強。同時，積極轉變政府職能，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推進商事制度改革，釋放社會活力，去年平均每天新注冊企業(yè)都在1萬戶以上。此外，創(chuàng)業(yè)對就業(yè)有倍增的效應，改革紅利的釋放也大大促進了就業(yè)。

　　三是得益于積極的就業(yè)政策和就業(yè)服務體系的完善。去年國務院又新出臺了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，積極的就業(yè)政策不斷豐富和完善，在這個過程中，各級公共就業(yè)服務機構努力工作，把各項政策落實到位，對就業(yè)起到了很好的促進作用。

　　展望2016年就業(yè)形勢，尹蔚民指出，當前國內外經濟形勢很復雜，所以2016年就業(yè)形勢比較復雜，任務非常艱巨。三個方面將對今年的就業(yè)形勢將產生重要的影響：

　　一是化解過剩產能會造成一部分職工下崗；二是經濟下行壓力比較大，有一部分企業(yè)生產經營困難，會造成企業(yè)用工不足；三是以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)群體的數量還在持續(xù)增加，這將對就業(yè)產生很大的壓力。今年高校畢業(yè)生達到765萬人，比去年又增加了16萬人，而且中職畢業(yè)生和初高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學的學生大約也是這個數量。青年的就業(yè)群體加在一起大約有1500萬左右。

　　“但是我們對保持今年就業(yè)的形勢穩(wěn)定還是充滿著信心，這里最重要的就是我們經濟仍然會持續(xù)健康的發(fā)展，而且在這個過程中我們調結構，一些新的業(yè)態(tài)、新的動能正在形成，這必將對就業(yè)產生一些基礎性的、利好的作用。”尹蔚民說。

　　尹蔚民表示，在今年的就業(yè)工作當中，人社部將采取以下政策：第一，要把就業(yè)政策和宏觀經濟政策、產業(yè)政策協(xié)調推進，更多的創(chuàng)造就業(yè)崗位。第二，多措并舉，采取多種形式妥善做好化解產能過剩當中職工的安置工作。第三，繼續(xù)實施大學生的就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃，努力做好以大學生為主的青年就業(yè)工作。第四，繼續(xù)加大職業(yè)培訓力度，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力和職業(yè)轉換的能力。第五，繼續(xù)推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，這方面的潛力將會是巨大的。第六，繼續(xù)做好公共就業(yè)服務，特別是加大網上的服務力度，為廣大就業(yè)者提供更加便捷高效的服務。