2015年是上海改革歷程中力度最大、亮點最多的一年：上海自貿(mào)區(qū)擴區(qū)，司法改革試點全面推開，國資國企改革向縱深推進……一系列重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革勢如破竹。

　　中共中央政治局委員、上海市委書記韓正表示，中央要求上海當(dāng)好全國改革開放排頭兵，創(chuàng)新發(fā)展先行者，我們必須全力推進先行先試，勇于自我革新，加快創(chuàng)新突破。

　　結(jié)束春節(jié)假期，正在布局新一年工作的上海杰事杰新材料公司董事長楊桂生頗為自信：“老訂單在手，新訂單又來，預(yù)計今年會更好?！备寳罟鹕鏁车氖侵車鷦?chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境已經(jīng)悄然改變：“在上海，越來越多的企業(yè)家愿意坐下來談創(chuàng)新，這是未來經(jīng)濟發(fā)展的積極因素?！?

　　如今，具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)已經(jīng)在上海拉開大幕，通過放寬“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興行業(yè)準(zhǔn)入管制，解決科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，越來越多的本土科技引擎企業(yè)在上海茁壯成長。

　　與此同時，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)啟動兩年多來，改革持續(xù)向縱深挺進，成效日漸凸顯：自貿(mào)區(qū)以十分之一的面積創(chuàng)造了上海浦東四分之三的生產(chǎn)總值；在自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶動下，兩年來新設(shè)企業(yè)共3.3萬家，占浦東開發(fā)開放25年新設(shè)企業(yè)總數(shù)的五分之一；2015年上海近一半外資企業(yè)落戶自貿(mào)區(qū)；2015年共辦結(jié)境外投資項目636個，實際投資額約占全國的7%……

　　據(jù)了解，自貿(mào)區(qū)管委會和浦東新區(qū)政府合署辦公后，推出首份權(quán)責(zé)清單，“清權(quán)”“減權(quán)”和“制權(quán)”環(huán)環(huán)相扣。商事制度改革從1.0版（注冊資本認繳制）、2.0版（先照后證）到如今謀劃3.0版（證照分離），讓企業(yè)對改革的“獲得感”越來越強……一系列新氣象的背后，以自貿(mào)區(qū)理念推動一級政府改革的態(tài)勢已然成型。

　　圍繞國家戰(zhàn)略、服務(wù)國家戰(zhàn)略，過去的一年，上海還承擔(dān)了全國多項改革試點任務(wù)。

　　作為全國首批司法改革試點省市，上海率先實施“司法責(zé)任制”等一批創(chuàng)新辦法，“誰辦案、誰負責(zé)”讓司法公信力不斷提高。通過改革，上海確保85%以上的司法人力資源投放到辦案一線，全年院、庭長直接辦案數(shù)同比上升51.4%。上海政法干警思想觀念發(fā)生可喜變化，辦案質(zhì)量和效率明顯提升，上海徐匯區(qū)檢察院主任檢察官徐震輝感慨：“過去一個案件要經(jīng)過承辦人、科長和分管檢察長三級把關(guān)，現(xiàn)在檢察官權(quán)力大了，責(zé)任也大了?！?

　　2015年底，上海接連出臺職業(yè)教育和高等教育兩個規(guī)劃，既推動“高原”上崛起“高峰”，又為創(chuàng)新發(fā)展提供人才儲備。同時，完善高中生綜合素質(zhì)評價機制，全面推進高考綜合改革。

　　群團改革試點在全國率先啟動，“小機關(guān)、強基層、全覆蓋”三箭齊發(fā)?！耙獔猿种匦南蛳拢袑嵔鉀Q脫離群眾的問題。”上海市委副書記應(yīng)勇說。

　　此外，國資國企改革加快落實，國資流動平臺取得實質(zhì)性突破；規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為試點大力推進，工作進入常態(tài)化……從經(jīng)濟體制到社會治理，從黨的建設(shè)到法治建設(shè)，2015年上海多個領(lǐng)域的改革，均取得階段性成果。

　　改革只有進行時，沒有完成時。今年上海市委、市政府的重點課題，就是圍繞中央交給上海的各項改革試點任務(wù)，抓推進、抓落實、補短板。上海市清醒地認識到，中央把多項改革試點任務(wù)交給上海，是對上海的信任，也是對上海的期望，因此，上海市委、市政府將切實擔(dān)負起整體推進落實各項改革試點任務(wù)的主體責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，盯緊改革中的重點難點，為每一項改革做好施工圖、定好時間表。（經(jīng)濟日報記者 吳凱 李治國）