促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是項(xiàng)系統(tǒng)工程。應(yīng)加快出臺(tái)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見，并從國(guó)家層面建立和完善產(chǎn)業(yè)高端共性技術(shù)的供給機(jī)制

　　近4個(gè)月以來(lái)，我國(guó)部分大型電子制造企業(yè)出現(xiàn)倒閉，僅在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)就有20多家企業(yè)破產(chǎn)或停產(chǎn)，波及大批下游中小供應(yīng)商。

　　說(shuō)到底，這些曾代表我國(guó)電子信息制造業(yè)輝煌歷史的企業(yè)之所以難以為繼，終端廠商惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致整個(gè)供應(yīng)鏈企業(yè)利潤(rùn)極低或虧本運(yùn)營(yíng)，低利潤(rùn)運(yùn)營(yíng)模式導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力低下、產(chǎn)業(yè)升級(jí)乏力等是主要原因。當(dāng)然，忽視質(zhì)量品牌建設(shè)，企業(yè)長(zhǎng)期運(yùn)行在價(jià)值鏈低端產(chǎn)生的負(fù)面作用也是原因之一。

　　促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是項(xiàng)系統(tǒng)工程。因?yàn)閱?wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面的，因此治理措施也必須是多維度的。

　　首先，應(yīng)加快出臺(tái)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見，明確新時(shí)期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的原則、思路、重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，以“互聯(lián)網(wǎng)+”助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如，加快引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，加快推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程智能化，提高企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平；促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端；鼓勵(lì)商業(yè)模式和管理方式創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)模式創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，完善商業(yè)模式專利審查標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)則，支持和鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新商業(yè)模式和管理方式，提高盈利能力。

　　此外，還應(yīng)從國(guó)家層面建立并完善產(chǎn)業(yè)高端共性技術(shù)的供給機(jī)制。既要完善國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系，建立以創(chuàng)新中心為核心、以公共服務(wù)平臺(tái)和工程數(shù)據(jù)為中心的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系，依據(jù)制造業(yè)共性需求建立一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，集中攻克重大技術(shù)；又要推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的政策體系、法制保障、激勵(lì)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)引導(dǎo)院校、科研機(jī)構(gòu)面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求開展技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)其科技成果轉(zhuǎn)化；還要加大以綠色、智能、協(xié)同為特征的先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，鼓勵(lì)傳統(tǒng)代工企業(yè)建立設(shè)計(jì)中心。

　　當(dāng)然，創(chuàng)新財(cái)稅支持方式、支持傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也應(yīng)成為重要抓手。比如，研究設(shè)立工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金，擴(kuò)大資金規(guī)模，通過(guò)投資基金的方式，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投向轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

　　更為重要的，是建立金融反哺實(shí)體經(jīng)濟(jì)機(jī)制，保障傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金供應(yīng)充足。要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資服務(wù)方式，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供保障。針對(duì)解決金融體系“期限錯(cuò)配”和“權(quán)益錯(cuò)配”問(wèn)題，研究探索以股權(quán)融資方式解決工業(yè)對(duì)長(zhǎng)期資本的需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行企業(yè)、領(lǐng)先企業(yè)提供差別化貸款、融資和擔(dān)保服務(wù)，降低先行企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高成功率，為行業(yè)樹立轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)桿。（作者：李佳霖 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）