促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級是項系統(tǒng)工程
- 發(fā)布時間:2016-02-29 03:00:18 來源:經(jīng)濟日報 責(zé)任編輯:羅伯特
促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是項系統(tǒng)工程。應(yīng)加快出臺推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見,并從國家層面建立和完善產(chǎn)業(yè)高端共性技術(shù)的供給機制
近4個月以來,我國部分大型電子制造企業(yè)出現(xiàn)倒閉,僅在長三角和珠三角地區(qū)就有20多家企業(yè)破產(chǎn)或停產(chǎn),波及大批下游中小供應(yīng)商。
說到底,這些曾代表我國電子信息制造業(yè)輝煌歷史的企業(yè)之所以難以為繼,終端廠商惡性競爭導(dǎo)致整個供應(yīng)鏈企業(yè)利潤極低或虧本運營,低利潤運營模式導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力低下、產(chǎn)業(yè)升級乏力等是主要原因。當(dāng)然,忽視質(zhì)量品牌建設(shè),企業(yè)長期運行在價值鏈低端產(chǎn)生的負面作用也是原因之一。
促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是項系統(tǒng)工程。因為問題產(chǎn)生的原因是多方面的,因此治理措施也必須是多維度的。
首先,應(yīng)加快出臺推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見,明確新時期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的原則、思路、重點領(lǐng)域和方向,以“互聯(lián)網(wǎng)+”助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。比如,加快引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展,鼓勵發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品,加快推進生產(chǎn)過程智能化,提高企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平;促進制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變,促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端;鼓勵商業(yè)模式和管理方式創(chuàng)新,加強對商業(yè)模式創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)的保護,完善商業(yè)模式專利審查標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)則,支持和鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)創(chuàng)新商業(yè)模式和管理方式,提高盈利能力。
此外,還應(yīng)從國家層面建立并完善產(chǎn)業(yè)高端共性技術(shù)的供給機制。既要完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系,建立以創(chuàng)新中心為核心、以公共服務(wù)平臺和工程數(shù)據(jù)為中心的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系,依據(jù)制造業(yè)共性需求建立一批制造業(yè)創(chuàng)新中心,集中攻克重大技術(shù);又要推進科技成果產(chǎn)業(yè)化,完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的政策體系、法制保障、激勵機制和市場環(huán)境,鼓勵引導(dǎo)院校、科研機構(gòu)面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求開展技術(shù)研發(fā),促進其科技成果轉(zhuǎn)化;還要加大以綠色、智能、協(xié)同為特征的先進設(shè)計技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用,鼓勵傳統(tǒng)代工企業(yè)建立設(shè)計中心。
當(dāng)然,創(chuàng)新財稅支持方式、支持傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級也應(yīng)成為重要抓手。比如,研究設(shè)立工業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金,擴大資金規(guī)模,通過投資基金的方式,發(fā)揮財政資金的杠桿作用,引導(dǎo)社會資本投向轉(zhuǎn)型升級的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
更為重要的,是建立金融反哺實體經(jīng)濟機制,保障傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的資金供應(yīng)充足。要鼓勵金融機構(gòu)圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資服務(wù)方式,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供保障。針對解決金融體系“期限錯配”和“權(quán)益錯配”問題,研究探索以股權(quán)融資方式解決工業(yè)對長期資本的需求。鼓勵金融機構(gòu)為轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行企業(yè)、領(lǐng)先企業(yè)提供差別化貸款、融資和擔(dān)保服務(wù),降低先行企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級成本和風(fēng)險,提高成功率,為行業(yè)樹立轉(zhuǎn)型升級的標(biāo)桿。
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