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農(nóng)業(yè)部部長:農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助跑農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革
- 發(fā)布時(shí)間:2016-02-27 10:12:51 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
近日,農(nóng)業(yè)部、中國保監(jiān)會(huì)在京聯(lián)合召開保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化座談會(huì)。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、中國保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波與部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代表、地方保監(jiān)及農(nóng)業(yè)部門和有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行了交流座談,共同研究探討下一步推動(dòng)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的思路和舉措。
韓長賦指出,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐,對(duì)農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮了重要的“穩(wěn)定器”作用。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)不斷累加?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求更加強(qiáng)烈,應(yīng)加快發(fā)展以需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支撐和保障水平,為發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營、支持新型經(jīng)營主體做大做強(qiáng)保駕護(hù)航,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加力助跑。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展應(yīng)鞏固基本面、覆蓋全領(lǐng)域、穩(wěn)步提標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)理念創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)部要研究建立口糧作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋制度,共同組織開展目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)和新型經(jīng)營主體專屬的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品等創(chuàng)新試點(diǎn),研究出臺(tái)中央財(cái)政對(duì)地方優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)助政策。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、保監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)溝通,推動(dòng)建立順暢高效的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作機(jī)制,合力打造新時(shí)期農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)升級(jí)版。
項(xiàng)俊波指出,保險(xiǎn)業(yè)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的新形勢新任務(wù),在政策目標(biāo)上,從提供災(zāi)后補(bǔ)償單一目標(biāo)向服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等多重目標(biāo)轉(zhuǎn)變;在功能作用上,與政策目標(biāo)的轉(zhuǎn)變相適應(yīng),從基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償向防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)管理、扶貧開發(fā)、擔(dān)保增信和輔助市場調(diào)控等綜合功能拓展;在發(fā)展動(dòng)力上,從以往主要依靠政府推動(dòng)和財(cái)政補(bǔ)貼的單核驅(qū)動(dòng)模式向產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和農(nóng)戶參保意識(shí)增強(qiáng)的多核驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)變。要以“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”為核心,進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,深化產(chǎn)品改革,構(gòu)建保險(xiǎn)責(zé)任廣、保障程度高、理賠程序簡、費(fèi)率水平合理的產(chǎn)品體系。要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門的協(xié)作配合,強(qiáng)化規(guī)范經(jīng)營,推動(dòng)完善支持政策,加大資金、資源、科技、人力投入,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供多樣化、充足的風(fēng)險(xiǎn)保障。
據(jù)了解,“十二五”時(shí)期,保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得顯著成效,累計(jì)為10.4億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障6.5萬億元,向1.2億戶次農(nóng)戶支付賠款914億元,2015年我國承保的主要農(nóng)作物突破14.5億畝,占全國播種面積的59%,三大主糧作物平均承保覆蓋率超過70%,承保農(nóng)作物品種達(dá)189類。記者 盧曉平
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