作為農(nóng)業(yè)大省和國(guó)家重要商品糧基地，吉林省多年來(lái)為保障國(guó)家糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。隨著農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)步推進(jìn)，吉林省明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和主要措施，勾勒出一幅建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路線圖。

　　“吉林財(cái)政緊緊圍繞促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，以支持加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系的‘三大體系’為主線，進(jìn)一步明確財(cái)政支持的方向和重點(diǎn)，加大資金投入力度，轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新支農(nóng)方式，優(yōu)化支農(nóng)資金配置效率，不斷提高資金使用效益。”吉林省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉長(zhǎng)龍對(duì)記者說(shuō)。

　　劉長(zhǎng)龍介紹說(shuō)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　糧食生產(chǎn)是吉林的優(yōu)勢(shì)和品牌，財(cái)政支農(nóng)必須要把穩(wěn)糧增產(chǎn)始終放在首要位置，同時(shí)順應(yīng)新形勢(shì)、新變化，積極支持調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　一方面，在支持糧食產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極支持現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，扶持規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖基地等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)畜禽免疫、監(jiān)測(cè)、撲殺等綜合防控措施，積極推進(jìn)無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)；支持棚膜蔬菜、人參、林蛙等特色資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，通過(guò)玉米加工補(bǔ)貼、固定資產(chǎn)貸款貼息和稅收等政策措施幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　另一方面，支持推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、拓寬增收鏈，通過(guò)支持二三產(chǎn)帶動(dòng)一產(chǎn)，讓一產(chǎn)分享二三產(chǎn)的收益。這也對(duì)轉(zhuǎn)變財(cái)政支農(nóng)方式提出了新要求，比如要積極研究支持農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村電子商務(wù)和現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式的財(cái)稅政策，優(yōu)化推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)其由“星星之火”持續(xù)健康有序地燃成“燎原之勢(shì)”，讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民更好地分享農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的成果。

　　在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)方面，緊緊圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力這一核心，突出五個(gè)支持重點(diǎn)。

　　劉長(zhǎng)龍說(shuō)，一是耕地治理與保護(hù)。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和西部土地整治等相關(guān)資金，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，渠道不亂，集中使用，各記其功”的原則，大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造。同時(shí)，大力支持實(shí)施黑土地保護(hù)工程。

　　“吉林的黑土地資源，不僅是我們東北，更是國(guó)家稀缺和寶貴的農(nóng)業(yè)資源?，F(xiàn)在黑土地土壤耕層每年以0.63厘米的速度變薄，有機(jī)質(zhì)含量每年以0.1%的速度下降，形勢(shì)比較嚴(yán)峻?！眲㈤L(zhǎng)龍說(shuō)，今年，吉林省財(cái)政整合相關(guān)資金，加大了對(duì)黑土地保護(hù)與治理的投入力度，重點(diǎn)支持了保護(hù)性耕作技術(shù)推廣、測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥等項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)面源污染防控、秸桿還田、畜禽糞便資源化利用等方面工作。

　　二是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，財(cái)政部門(mén)在大力支持全省重點(diǎn)骨干水利工程項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極支持小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”問(wèn)題。截至今年，吉林省實(shí)施了四年的“節(jié)水增糧行動(dòng)”已全部結(jié)束，預(yù)計(jì)完成膜下滴（噴）灌面積906萬(wàn)畝，超額完成國(guó)家計(jì)劃任務(wù)。此外，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)發(fā)資金支持了全省30多個(gè)大中型灌區(qū)實(shí)施節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

　　三是農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)。劉長(zhǎng)龍說(shuō)，財(cái)政部門(mén)把農(nóng)機(jī)化作為支持重點(diǎn)，積極籌措資金，調(diào)整和完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度。

　　四是農(nóng)業(yè)科技推廣。不斷增加資金投入，連續(xù)多年支持等離子種子處理、生物防螟和玉米地膜覆蓋等重大增產(chǎn)技術(shù)推廣，支持高產(chǎn)創(chuàng)建示范，高光效栽培、保護(hù)性耕作、免耕播種等先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，取得了明顯的節(jié)本增收效果。

　　五是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)加大了對(duì)林業(yè)、草原等農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)的投入力度，支持實(shí)施天然林保護(hù)工程和新一輪退耕還林還草工程，支持停止重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐，開(kāi)展了清收林地還林工程。認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。支持在西部實(shí)施河湖連通工程建設(shè)，大力改善西部生態(tài)環(huán)境狀況。

　　在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)方面，核心和關(guān)鍵是支持和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。財(cái)政部門(mén)要在尊重新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的需求和意愿的前提下，明確政府與市場(chǎng)邊界，完善支持方式，為其發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)增添動(dòng)力和活力。