湖北日?qǐng)?bào)訊 記者陳巖 吳文娟 通訊員胡志喜

　　湖北成為全國首個(gè)國土資源節(jié)約集約示范省，獲得國土資源改革多項(xiàng)先行先試權(quán)利。政策紅利將為我省國土資源領(lǐng)域注入新動(dòng)力，有利于我省以國土資源利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　方案獲批具有里程碑意義

　　“湖北獲批全國首個(gè)國土資源節(jié)約集約示范省，在國土資源領(lǐng)域具有里程牌意義，對(duì)綠色發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)以及維護(hù)國家糧食安全等具有深遠(yuǎn)影響?！笔临Y源廳廳長孫亞表示，自2014年以來，省委、省政府連續(xù)下發(fā)6個(gè)加強(qiáng)國土資源工作相關(guān)文件，數(shù)量之多、頻率之高、力度之大，前所未有。

　　一系列文件，涉及最嚴(yán)格節(jié)約集約用地制度、被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理等諸多方面，為我省節(jié)約和高效利用國土資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。

　　年末歲初，《中共湖北省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確，積極創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約示范省，認(rèn)真執(zhí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度；全省兩會(huì)通過的《省政府工作報(bào)告》提出，啟動(dòng)國土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建，推進(jìn)土地綜合利用創(chuàng)新試點(diǎn)。

　　國土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建，擲地有聲。

　　四大改革開全國先河

　　如何創(chuàng)建，怎樣引領(lǐng)？四大改革探索，首開全國先河，引人注目。

　　在全國率先探索建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。我省擬在襄陽等市開展試點(diǎn)，重點(diǎn)研究農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化的途徑和方式、產(chǎn)權(quán)處置辦法、收益分配形式以及就業(yè)社保等問題，加快促進(jìn)中部地區(qū)1億農(nóng)村人口就地就近城鎮(zhèn)化。

　　在全國率先推進(jìn)全省21個(gè)“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和宜城市全域城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，用足用活試點(diǎn)政策，提升建設(shè)用地使用效率。

　　在全國率先實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶江漢平原國家級(jí)土地整治重大工程，2016年-2019年，以全域的理念在沿長江33個(gè)涉農(nóng)縣市區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田500萬畝，新增耕地10萬畝，保護(hù)長江生態(tài)，同時(shí)也為湖北“三農(nóng)”發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　在全國率先開展礦產(chǎn)資源生態(tài)開發(fā)和收益共享示范試點(diǎn)，探索國土資源服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的新路，在黃石市、宜昌市以及?？悼h、竹山縣、麻城市等地試點(diǎn)，打造國家級(jí)綠色礦業(yè)示范區(qū)、引領(lǐng)區(qū)。

　　單位GDP地耗納入市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核

　　根據(jù)方案，到2020年，建設(shè)用地總量控制在土地利用總體規(guī)劃確定的總規(guī)模以內(nèi)，城鎮(zhèn)村用地結(jié)構(gòu)和布局達(dá)到規(guī)劃確定的目標(biāo)；單位GDP地耗水平在2015年基礎(chǔ)上，超額完成國土資源部確定的“十三五”下降目標(biāo)；所有礦山基本達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，主要礦產(chǎn)資源綜合利用效率位居全國前列。

　　任務(wù)艱巨，如何推進(jìn)？

　　一個(gè)個(gè)資源節(jié)約集約利用長效機(jī)制正在醞釀，即將付諸行動(dòng)——建立市場配置機(jī)制，全面推進(jìn)國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)和網(wǎng)上交易；完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制，將單位GDP地耗納入市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核和縣域經(jīng)濟(jì)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；著力構(gòu)建“事前防范、事中監(jiān)督、事后查處”的執(zhí)法監(jiān)察體系，有效制止和查處土地、礦產(chǎn)違法行為。

　　孫亞介紹，湖北省國土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建工作堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)”，省政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)同發(fā)改、經(jīng)信、公安、財(cái)政、人社、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、稅務(wù)等部門，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建取得實(shí)效，更加助力湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，讓廣大群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中有更多獲得感。