特約評(píng)論員周俊生

　　作為國(guó)資銀行，需要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，不能等待政策面上“撥一撥”才去“動(dòng)一動(dòng)”。相對(duì)于商業(yè)銀行名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目，消費(fèi)者期待能夠得到更多免費(fèi)服務(wù)。

　　25日，五大國(guó)有商業(yè)銀行聯(lián)合在北京舉行簽約儀式，共同推出多個(gè)舉措加強(qiáng)賬戶管理。其中一個(gè)引起市場(chǎng)普遍關(guān)注的內(nèi)容是，五大行承諾，將對(duì)客戶通過手機(jī)銀行辦理的境內(nèi)人民幣轉(zhuǎn)賬匯款免收手續(xù)費(fèi)，對(duì)客戶5000元人民幣以下的境內(nèi)人民幣網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬匯款免收手續(xù)費(fèi)，以降低客戶的費(fèi)用支出。

　　我國(guó)商業(yè)銀行改制后，中間業(yè)務(wù)收費(fèi)成為其一個(gè)重要利潤(rùn)來源，有記錄表明，高峰時(shí)曾超過其年利潤(rùn)的10%。這種收費(fèi)是一種市場(chǎng)行為，但由于五大行在我國(guó)金融市場(chǎng)占有絕對(duì)的市場(chǎng)份額，形成了一種國(guó)有資本對(duì)銀行業(yè)的壟斷，消費(fèi)者缺少在不同商業(yè)銀行之間選擇的空間，因此五大行無法擺脫利用這種市場(chǎng)支配地位強(qiáng)行收費(fèi)的質(zhì)疑。正是由于這個(gè)原因，五大行的收費(fèi)模式長(zhǎng)期以來飽受詬病?，F(xiàn)在，五大行能夠改變態(tài)度，推出免費(fèi)舉措，當(dāng)然值得歡迎。

　　最近幾年，隨著移動(dòng)支付市場(chǎng)的發(fā)展，越來越多的金融消費(fèi)者選擇通過手機(jī)銀行和網(wǎng)上銀行完成支付，為推動(dòng)這一業(yè)務(wù)發(fā)展，央行一直鼓勵(lì)銀行對(duì)存款人通過移動(dòng)端支付一定金額以下的轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)免收手續(xù)費(fèi)。去年年底央行發(fā)布通知，要求商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)銀行賬戶服務(wù)，針對(duì)不同的業(yè)務(wù)處理渠道，制定差異化的收費(fèi)策略，為存款人提供低成本或免費(fèi)的支付結(jié)算業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)有70家銀行開啟網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行的普惠措施。而五大行相對(duì)于包括民資銀行在內(nèi)的眾多地方銀行的先行一步，還是顯得慢了半拍。

　　傳承于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國(guó)有資本在金融市場(chǎng)上的“一統(tǒng)天下”，五大行雖然已通過了商業(yè)化改革，在很大程度上具備了市場(chǎng)化企業(yè)的質(zhì)地，但它們目前在中國(guó)的金融市場(chǎng)上仍占絕對(duì)支配地位。近幾年，政策面上對(duì)民間金融打開了大門，民間金融市場(chǎng)發(fā)展迅猛，但盡管如此，民間金融機(jī)構(gòu)，包括地方上的國(guó)資銀行在實(shí)力上仍然不能撼動(dòng)五大行的市場(chǎng)地位，這使得五大行有足夠的傲氣面對(duì)消費(fèi)者，而這與其身份是不相稱的。五大行雖然已是市場(chǎng)化企業(yè)，但它們作為國(guó)資銀行，需要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，在金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮更大的作用，而不能等待政策面上“撥一撥”才去“動(dòng)一動(dòng)”。

　　相對(duì)于商業(yè)銀行名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目，目前五大行取消的兩項(xiàng)收費(fèi)業(yè)務(wù)只是邁出了一小步，消費(fèi)者期待能夠得到更多免費(fèi)服務(wù)。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，一方面固然需要金融主管部門發(fā)揮作用對(duì)其提出要求，更重要的是要引入更全面的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，壓縮五大行的市場(chǎng)支配地位空間，用更有力度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來倒逼五大行推出更多的金融普惠措施，以此來支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也讓消費(fèi)者收獲更多獲得感。