今年3月，銀監(jiān)會將商業(yè)銀行的小微服務“兩個不低于”擴容成“三個不低于”，被視為監(jiān)管層政策向小微業(yè)務傾斜。未來，這一傾斜或?qū)⒗^續(xù)加速。

　　9月18日，在中國普惠金融國際論壇上，銀監(jiān)會普惠金融部主任李均峰透露，從政府和監(jiān)管部門的角度考慮，下一步還將加大對商業(yè)銀行普惠金融業(yè)務的考核力度。

　　具體可分為三個考核。一是，商業(yè)金融機構(gòu)必須形成一種財務績效和社會績效相均衡的內(nèi)部考核機制;二是，下一步在對普惠金融的覆蓋上面，商業(yè)銀行有什么樣的責任?應該覆蓋到什么程度?三是，希望專家學者研究推出普惠金融發(fā)展程度考核標準，用什么樣的指標來考核普惠金融發(fā)展的程度，并進行打分。

　　在銀監(jiān)會年初的機構(gòu)大調(diào)整中，新設的普惠金融部備受關(guān)注。在未來，這一部門將承擔起小貸、融資擔保、P2P網(wǎng)貸等非持牌機構(gòu)的監(jiān)管工作。在監(jiān)管層一直倡導的普惠金融業(yè)務中，扮演重要角色。

　　李均峰提到，當前普惠金融發(fā)展面臨著五個方面的挑戰(zhàn)。

　　一是普惠金融商業(yè)可持續(xù)發(fā)展不足，與金融機構(gòu)社會責任意識不夠并存。尤其是在當前經(jīng)濟下行的時期，風險在加速暴露，發(fā)展普惠金融需要在一定的政策支持下，實現(xiàn)它的商業(yè)可持續(xù)。

　　二是廣大金融消費者的需求多樣性，和金融消費者的風險意識不夠并存。一方面金融消費的需求非常旺盛，包括投資、理財、融資等需求;另一方面，金融風險和風險投資的教育，并沒有完全普及。

　　三是金融資源的配置不均衡。存在著，有些地方、有些領(lǐng)域金融過度競爭，有些領(lǐng)域、有些 地區(qū)金融空白或者競爭不足。

　　四是當前的弱勢領(lǐng)域和弱勢群體，融資貴和融資難并存。80%的常規(guī)客戶還沒有得到正規(guī)的銀行業(yè)金融機構(gòu)的服務，弱勢客戶的資金成本還比較高。

　　五是傳統(tǒng)金融機構(gòu)創(chuàng)新不足，和新興金融業(yè)態(tài)規(guī)范不夠并存。傳統(tǒng)金融機構(gòu)總的來說創(chuàng)新還不夠，而新興業(yè)態(tài)雖然發(fā)展比較迅速，但是規(guī)范不夠，缺乏健康持續(xù)發(fā)展的機制。

　　在他看來，解決這些問題的關(guān)鍵在于，加強頂層設計，制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。從政府來講，必須要從貨幣政策、財政政策、稅收政策精準發(fā)力，形成支持普惠金融發(fā)展的政策支撐?！氨仨氁袕臋C制上解決發(fā)展普惠金融的動力問題?！彼麖娬{(diào)稱。

　　據(jù)他介紹，未來普惠金融部主要有三項任務，一是牽頭制定中國普惠金融發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃;二是重點負責國有領(lǐng)域的金融服務、小微企業(yè)金融服務;三是具體承擔對融資擔保公司、小額貸款公司、網(wǎng)絡借貸、新興合作金融組織的監(jiān)管工作。