近日，中物聯(lián)公路貨運(yùn)分會(huì)發(fā)布了《卡車司機(jī)從業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告顯示，伴隨著公路貨運(yùn)行業(yè)稅負(fù)增加等問(wèn)題，97%的司機(jī)認(rèn)為，與五年前相比，跑貨運(yùn)更困難了。同時(shí)，卡車司機(jī)行業(yè)則存在工作強(qiáng)度較大、生活不規(guī)律、職業(yè)認(rèn)同感較低等現(xiàn)象。

　　此次調(diào)查歷時(shí)五個(gè)月，共獲取3183份反饋問(wèn)卷。在最期望能改善的問(wèn)題這項(xiàng)調(diào)查中，35%的樣本司機(jī)希望法規(guī)和政策能夠進(jìn)一步合理、透明、規(guī)范，16%的司機(jī)希望減少各種名目收費(fèi)項(xiàng)目。當(dāng)前，卡車司機(jī)需要辦理的資質(zhì)要求依然較多，監(jiān)管內(nèi)容、管理部門存在重復(fù)和交叉問(wèn)題，年審培訓(xùn)驗(yàn)照等工作普遍費(fèi)時(shí)費(fèi)錢，增加了司機(jī)負(fù)擔(dān)。報(bào)告建議，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，取消或合并道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛營(yíng)運(yùn)證和道路運(yùn)輸從業(yè)資格證等證照資質(zhì)，加快推進(jìn)相關(guān)資質(zhì)的網(wǎng)上辦理、異地年審等便民措施，簡(jiǎn)化資質(zhì)辦理和年審手續(xù)。

　　此外，卡車司機(jī)面臨各種名目的收費(fèi)，一些地方的高速公路存在借助計(jì)重收費(fèi)、ETC聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，抬高了運(yùn)輸成本，。據(jù)此，報(bào)告建議進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，制定道路運(yùn)輸收費(fèi)清單，進(jìn)行社會(huì)公示。此外，針對(duì)一些地方執(zhí)法存在自由裁量權(quán)過(guò)大導(dǎo)致產(chǎn)生“灰色地帶”等現(xiàn)象，報(bào)告提出規(guī)范車輛路檢執(zhí)法等建議。

　　根據(jù)報(bào)告顯示，樣本司機(jī)當(dāng)中擁有A1駕駛證占3%，A2占50%，其他占47%，目前，牽引車卡車司機(jī)上路需要具備A2駕照資質(zhì)，但是從取得C照到取得A2資質(zhì)至少需要6年時(shí)間，而且目前法律規(guī)定扣分超過(guò)12分將進(jìn)行降級(jí)處理，導(dǎo)致卡車司機(jī)增速難以滿足市場(chǎng)需求。一些司機(jī)以B2駕照代替A2駕照從事貨運(yùn)工作，存在較大違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)此，報(bào)告建議放松卡車司機(jī)駕照資質(zhì)考證年限規(guī)定，調(diào)整相關(guān)交通違法扣分規(guī)定，放寬降級(jí)處罰政策，緩減卡車司機(jī)緊缺局面。

　　在樣本司機(jī)中，自有車輛占據(jù)74%，個(gè)體司機(jī)是我國(guó)公路貨運(yùn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)主體。報(bào)告認(rèn)為，國(guó)家各項(xiàng)政策的制定，以及市場(chǎng)的配套服務(wù)，應(yīng)充分考慮到運(yùn)營(yíng)主體的特征。例如，針對(duì)個(gè)體司機(jī)，如何有效開(kāi)展稅收征管工作，將個(gè)體司機(jī)這一巨大群體的收入以及與貨運(yùn)企業(yè)的交易納入稅收征管體系，將考驗(yàn)下一步財(cái)稅改革，也是有效解決“營(yíng)改增”后公路貨運(yùn)行業(yè)稅負(fù)增加的重要突破點(diǎn)。

　　報(bào)告還顯示，貨運(yùn)行業(yè)拖欠結(jié)款現(xiàn)象嚴(yán)重，在樣本司機(jī)中，沒(méi)有遇到拖欠結(jié)款的只占9%。究其原因，失控的“代收貨款”成為最大隱患，由于代收貨款從業(yè)門檻低和類金融特性，而公路貨運(yùn)行業(yè)缺乏完善的信用體系監(jiān)管和引導(dǎo)，企業(yè)缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體系和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，挪用代收貨款問(wèn)題已成為影響行業(yè)健康發(fā)展的重要問(wèn)題。報(bào)告建議設(shè)置代收貨款業(yè)務(wù)準(zhǔn)入門檻，保障資金安全，制定相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格業(yè)務(wù)的細(xì)節(jié)管控，實(shí)施企業(yè)認(rèn)證，完善信用體系。同時(shí)鼓勵(lì)代收貨款管控平臺(tái)發(fā)展，推進(jìn)銀行、第三方支付、物流企業(yè)系統(tǒng)對(duì)接和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

　　此外，報(bào)告顯示，公路貨運(yùn)行業(yè)存在較大的互聯(lián)網(wǎng)整合潛力，根據(jù)調(diào)查樣本，98%的司機(jī)使用智能手機(jī)，并且69%的樣本司機(jī)表示，如果有某個(gè)手機(jī)軟件能幫司機(jī)直接找貨，甚至能完成支付結(jié)款、記賬等，將愿意使用?？傮w來(lái)看，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在物流行業(yè)的應(yīng)用，各種物流APP 的推廣，“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)”已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)的硬件和軟件基礎(chǔ)。貨運(yùn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合了大量分散的卡車司機(jī)資源，有效推進(jìn)了市場(chǎng)集約化發(fā)展。但是，按照現(xiàn)行政策規(guī)定，輕資產(chǎn)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)無(wú)法獲得道路經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，此外，在稅收征管、保險(xiǎn)保障等方面還存在較多問(wèn)題，影響了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的健康發(fā)展。報(bào)告建議盡快出臺(tái)無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)政策，鼓勵(lì)公路貨運(yùn)互聯(lián)網(wǎng)公共平臺(tái)參與，整合分散的卡車司機(jī)資源，利用大數(shù)據(jù)保障交易真實(shí)性，提升市場(chǎng)集約化水平，研究解決貨運(yùn)互聯(lián)網(wǎng)稅收征管、保險(xiǎn)責(zé)任等問(wèn)題，保證無(wú)車承運(yùn)人政策的順利落地。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 袁勇)