近期以來，機票代理商可謂是“噩耗不斷”，先是2月18日，民航局下發(fā)通知，明確航空客運手續(xù)費支付標準由按銷售額比例支付改為按每張客票定額支付，合理確定基準定額，可適度浮動；同時明確航空銷售代理企業(yè)不得向旅客額外加收客票價格以外的任何服務(wù)費，不得惡意篡改航空運輸企業(yè)按規(guī)定公布的客票價格及適用條件、捆綁銷售。而后，有消息稱，海航、國航、東航、上航、香港航空5家航空公司的國際及地區(qū)客票代理手續(xù)費將陸續(xù)降為零。海航和一些機票代理商都對經(jīng)濟日報記者證實了此消息。

　　海航方面在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示：現(xiàn)在國內(nèi)代理人市場魚龍混雜，部分代理商為了薄利多銷，不斷發(fā)展下線代理商，下線代理商又得不到有效的監(jiān)管，導(dǎo)致境內(nèi)國際機票銷售市場違規(guī)現(xiàn)象也時有發(fā)生，該政策的發(fā)布可以一定程度上避免代理商違規(guī)現(xiàn)象，切實維護消費者的權(quán)益，為旅客提供更好的服務(wù)。

　　2014年以來，民航局和國內(nèi)航空公司對機票銷售的代理政策頻繁調(diào)整。在2008年國家取消了機票代理費統(tǒng)一收費標準后，國內(nèi)機票銷售代理商的代理費用通常為3+X模式，也就是3%的基礎(chǔ)代理費加上完成一定的售票量后航空公司給予的銷售獎勵，業(yè)內(nèi)通常分別稱之為前返和后返，國際及地區(qū)機票銷售的代理費用，則一般采用1+X的模式。

　　2015年，各航空公司在此前逐步降低國內(nèi)機票代理費的基礎(chǔ)上更進一步，陸續(xù)取消了基礎(chǔ)代理費，只保留作為銷售獎勵的X部分，由于小代理商很難完成大的銷售量，也就很難能拿到銷售獎勵，使得他們的營收大幅下降。而近日民航局關(guān)于代理商不得收受服務(wù)費的通知和航空公司對國際及地區(qū)機票代理手續(xù)費陸續(xù)降至0的政策，則將進一步壓縮代理商本就已經(jīng)微小的盈利空間。

　　受此沖擊，半年來很多小代理商紛紛退出機票銷售市場，但是也有一些代理商在退改簽等方面做手腳，擅自提高退改簽費用，謀取差價以彌補自己的利潤損失，引來乘客大量投訴。這也成為日后國航等9家航空公司宣布和去哪兒網(wǎng)“決裂”的理由，2015年12月31日起，包括國航、東航和南航這三大航在內(nèi)的國內(nèi)9家航空公司陸續(xù)發(fā)表措辭一致的聲明，稱收到大量在去哪兒網(wǎng)購票的旅客的投訴，因此決定關(guān)閉各自的哪兒網(wǎng)旗艦店，建議旅客通過官網(wǎng)、APP等自有渠道購買機票。對于此事，去哪兒網(wǎng)方面則當時回應(yīng)稱，是由于航空公司提出將去哪兒網(wǎng)網(wǎng)頁上的機票展示由價格排序改為時間排序，但未能達成一致，所以暫停合作。

　　盡管打著規(guī)范市場的旗號，但是業(yè)內(nèi)人士普遍認為，航空公司此舉是為了提升直銷比例，將價格上的優(yōu)惠放到官網(wǎng)，借此來發(fā)展官網(wǎng)，主導(dǎo)自己的渠道。事實上，也卻有航空公司的行為在不斷印證此看法，近日，南方航空發(fā)布消息，宣布“即日起4折以下海量優(yōu)惠國內(nèi)機票，盡在南航官方渠道獨家銷售”，并指明南航官方渠道包括南航官網(wǎng)、APP、官方微信，這就意味著南航4折以下機票，在中航信系統(tǒng)中，代理人已無權(quán)查看到折扣，也無權(quán)進行銷售。

　　而隨著航空公司不斷的“提直降代”策略的推進以及票代市場運行“貓膩”的曝光，機票代理商價格優(yōu)勢和生存空間被不斷壓縮，航空公司與票代大有矛盾激化之勢?！俺丝瓦x擇在哪買本來就是個市場行為，他們選擇網(wǎng)上或者代理商門店，是因為這里更方便，用戶體驗更好?！币幻笮痛砉镜膯T工對記者說：“確實有很多二級代理存在退改簽違規(guī)操作的問題，我們這些一級代理也深受其害，但是航空公司在去代理化的過程中，利用自己壟斷的地位，發(fā)布了各種不符合經(jīng)濟規(guī)律、不符合合作精神、不符合法律法規(guī)的規(guī)定，用行政命令式的文件讓我們之間的合同變成一張白紙，我們卻沒有任何申訴的地方?！?

　　OTA和代理商門店在用戶體驗上存在很多優(yōu)勢，在例如方便比價、購票便捷性和產(chǎn)品豐富性等方面都強于航空公司的直銷網(wǎng)站和網(wǎng)點，很多顧客也已經(jīng)形成了在OTA或者代理商購買機票的習慣，同時，OTA和代理商也為航空公司節(jié)省了大量推廣成本和運營維護成本，因此，航空公司很難馬上做到完全取代代理商。也正因如此，很多代理商對當前一些航空公司的做法很不滿，“對于賣的不好的航線，求著我們賣，熱門航線則不讓我們賣，或者采用0+0的銷售無返點措施，讓我們賣的機票根本無利可圖，但是乘客要買，我能告訴他我不賣這張票嗎？”前敘代理公司的員工說。(中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 袁勇)