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新聞鏈接:部分國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)展
- 發(fā)布時(shí)間:2016-02-25 14:44:13 來(lái)源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
新華社北京2月25日電 題:新聞鏈接:部分國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)展
新華社記者許晟、華曄迪
隨著以《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》為引領(lǐng)、若干文件為配套的“1+N”文件體系基本形成,一些國(guó)有企業(yè)在董事會(huì)選聘經(jīng)營(yíng)管理層、推進(jìn)授權(quán)試點(diǎn)等諸多領(lǐng)域展開(kāi)探索,一批重大舉措落地邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
【新興際華實(shí)現(xiàn)董事會(huì)選聘總經(jīng)理】
作為“四項(xiàng)改革”首批試點(diǎn)央企,新興際華集團(tuán)在央企中率先實(shí)現(xiàn)董事會(huì)選聘總經(jīng)理。集團(tuán)公司董事會(huì)組織了整個(gè)選聘過(guò)程,其中,董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng);首席外部董事作為選聘領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、考察組組長(zhǎng),具體組織選聘。
不僅如此,新興際華通過(guò)《總經(jīng)理聘用合同書(shū)》實(shí)現(xiàn)總經(jīng)理“身份市場(chǎng)化”,其中明確相關(guān)權(quán)責(zé),使總經(jīng)理真正成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一責(zé)任人,規(guī)定總經(jīng)理考核沒(méi)有完成年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)目標(biāo),或者業(yè)績(jī)考核在C級(jí)以下,有權(quán)解除合同,且解除聘用合同后只保留普通員工身份,“崗變薪變、易崗易薪”。
值得注意的是,按照黨管干部原則,國(guó)資委黨委、新興際華黨委和相關(guān)企業(yè)黨委在選聘中,從不同角度重點(diǎn)把關(guān)。新興際華黨委在選聘中“管原則、管標(biāo)準(zhǔn)、管程序、管紀(jì)律”,方案條款由黨委起草,且先通過(guò)集團(tuán)公司黨委會(huì)審議;國(guó)資委黨委則從優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理“人才池”中選取7名人選,推薦給新興際華董事會(huì),集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委參與2名差額人選的考察。
【國(guó)投公司將70個(gè)事項(xiàng)授權(quán)所屬企業(yè)自主決策】
同為試點(diǎn)企業(yè)的國(guó)投公司,則在授權(quán)試點(diǎn)改革方面取得突破??偛客ㄟ^(guò)派出專職股權(quán)董事,以公司治理履行出資人職責(zé),行使股東權(quán)利,清晰界定總部與子公司的職責(zé)界限。除董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記和股權(quán)董事外,其他授權(quán)董事會(huì)選聘;除必須保留的股東權(quán)利、有外部監(jiān)管要求的事項(xiàng),其他事項(xiàng)放權(quán)或授權(quán)子公司自主決策。
2015年,國(guó)投選擇所屬國(guó)投電力進(jìn)行試點(diǎn),按照“能放則放、應(yīng)放全放”的原則,將人力資源管理、薪酬激勵(lì)、部分融資管理等依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于國(guó)投電力;將投資、部分產(chǎn)權(quán)管理和重大事項(xiàng)決策等部分出資人權(quán)利,授權(quán)國(guó)投電力董事會(huì)行使;將延伸到三級(jí)及以下控股投資企業(yè)的管理事項(xiàng),原則上交由國(guó)投電力依法依規(guī)決策。通過(guò)授權(quán)改革,將70個(gè)事項(xiàng)授權(quán)國(guó)投電力自主決策。
此外,國(guó)投推進(jìn)總部職能優(yōu)化改革。按照“重心下沉、激發(fā)活力、重組整合、重塑職能”的思路,堅(jiān)持“小總部、大產(chǎn)業(yè)”原則,全面梳理總部職能,清晰界定總部、子公司的權(quán)責(zé)界限,建立與管資本相匹配的集團(tuán)總部管理架構(gòu)。
【中國(guó)鐵塔實(shí)踐“共享競(jìng)合”一年節(jié)約投資近500億元】
由三大運(yùn)營(yíng)商在2014年7月出資成立的中國(guó)鐵塔公司,在成立之后便確定了快速形成新建能力、完成存量資產(chǎn)注入和收購(gòu)、擇機(jī)上市并實(shí)現(xiàn)混合所有制的“三步走”戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)一年多的努力,已完成存量資產(chǎn)注入交接,初步形成了以“共享競(jìng)合”為核心的鐵塔模式,實(shí)現(xiàn)資本合作,深化資源共享,優(yōu)化行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。
過(guò)去的2015年,公司全面承接新建鐵塔及相關(guān)附屬設(shè)施,全年承接三家電信企業(yè)建設(shè)需求58.4萬(wàn)個(gè),交付約48.5萬(wàn)個(gè),新建鐵塔共享率迅速提升到75%,少建鐵塔站址26.5萬(wàn)個(gè),節(jié)約行業(yè)投資近500億元、維護(hù)費(fèi)用近40億元,減少土地占用13000畝。
此外,中國(guó)鐵塔還通過(guò)市場(chǎng)化方式收購(gòu)三家電信企業(yè)存量鐵塔資產(chǎn),并同步引入新股東中國(guó)國(guó)新,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的有效增值,目前,中國(guó)移動(dòng)持有38%股份、中國(guó)聯(lián)通持有28.1%股份、中國(guó)電信持有27.9%股份、中國(guó)國(guó)新持有6%股份。
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