加強(qiáng)科技創(chuàng)新，建設(shè)智慧城市和人才強(qiáng)市。科技、人才、信息化是現(xiàn)代城市的先導(dǎo)要素，決定上海未來。要堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把科技創(chuàng)新、信息化發(fā)展和人才建設(shè)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心舉措，構(gòu)筑有利于重點(diǎn)突破的制度環(huán)境和政策體系。 ——摘自2015年上海市《政府工作報(bào)告》

　　上海圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈優(yōu)化服務(wù)鏈，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在體制機(jī)制創(chuàng)新和環(huán)境建設(shè)方面取得關(guān)鍵性突破，15家國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化基地和特色產(chǎn)業(yè)基地通過科技部復(fù)核。

　　一、要素投入及主要科技產(chǎn)出指標(biāo)

　　1.全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度

　　2014年，上海市R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出861.95億元，比上年增加85.17億元，增長(zhǎng)11.0％；R&D占GDP的比重為3.66％，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　2.全社會(huì)研發(fā)全時(shí)人員數(shù)、每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人員比例

　　2014年，上海市共有科技活動(dòng)人員45.10萬人，比上年增加1.94萬人，增長(zhǎng)4.5％。全社會(huì)研發(fā)人員按照?qǐng)?zhí)行部門分，科研機(jī)構(gòu)29343人，高等院校為22198人，企業(yè)達(dá)111535人。

　　3.專利授權(quán)量及每萬人發(fā)明專利擁有量

　　2014年，上海每萬人口發(fā)明專利擁有量23.7件，居全國(guó)第2位。2014年，上海市專利申請(qǐng)量81664件，比上年下降5.5％。全市專利授權(quán)量50488件，比上年增長(zhǎng)3.7％，其中發(fā)明專利授權(quán)量11614件，比上年增長(zhǎng)9.1％。

　　4.科技論文數(shù)及國(guó)際科學(xué)論文被引用次數(shù)

　　2015年，上?？茖W(xué)家在國(guó)際權(quán)威學(xué)術(shù)期刊《科學(xué)》上發(fā)表論文18篇，占全國(guó)的26.1%；在《自然》上發(fā)表論文23篇，占全國(guó)的25.8%；在《細(xì)胞》上發(fā)表6篇，占全國(guó)的54.5%。

　　二、自主創(chuàng)新能力建設(shè)主要指標(biāo)

　　1.重大項(xiàng)目（承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目及其他重大科技項(xiàng)目）

　　2014年，上海新增承擔(dān)國(guó)家各類基礎(chǔ)研究項(xiàng)目合計(jì)3673項(xiàng)。上海獲國(guó)家基金委項(xiàng)目3592項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)合計(jì)25.59億元，比上年增加6.46％。承擔(dān)重大項(xiàng)目和重大研究計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)增長(zhǎng)顯著，比上年增長(zhǎng)50％。

　　2.科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

　　上海以建設(shè)世界級(jí)研發(fā)中心為目標(biāo)，啟動(dòng)上海微技術(shù)工業(yè)研究院1期建設(shè)；推動(dòng)上海材料基因組工程研究院建設(shè)；國(guó)家抗艾滋病病毒藥物工程技術(shù)研究中心獲批立項(xiàng)。航運(yùn)技術(shù)與安全國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心、國(guó)家半導(dǎo)體照明應(yīng)用系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心通過科技部驗(yàn)收。

　　3.開放合作與人才引進(jìn)

　　上海全年科技部支持國(guó)際合作科研項(xiàng)目23項(xiàng)，支持經(jīng)費(fèi)4500萬元；市科委支持國(guó)際科技合作項(xiàng)目71項(xiàng)，支持經(jīng)費(fèi)5000萬元，支持和鼓勵(lì)全市高校、科研院所、企業(yè)圍繞科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)需求，同境外企事業(yè)科研單位和專家開展平等互利的國(guó)際科技合作，利用全球科技創(chuàng)新資源提升自主創(chuàng)新能力。

　　4.政策保障

　　主要發(fā)布了以下政策，推動(dòng)科技創(chuàng)新：《關(guān)于加快上海創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)本市互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》《上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2014—2017年）》《關(guān)于促進(jìn)上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（2014版）》《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2014—2016）》。

　　三、重點(diǎn)領(lǐng)域成果與成效

　　1.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　上海大力發(fā)展高端制造裝備，推進(jìn)重大裝備自主創(chuàng)新。在半導(dǎo)體裝備領(lǐng)域，中微半導(dǎo)體設(shè)備有限公司研制的刻蝕機(jī)獲韓國(guó)廠商重復(fù)訂單，上海凱世通半導(dǎo)體有限公司的太陽(yáng)能離子注入機(jī)實(shí)現(xiàn)海外銷售，睿勵(lì)科學(xué)儀器（上海）有限公司的TFX3000光學(xué)測(cè)量設(shè)備通過韓國(guó)三星驗(yàn)證，盛美半導(dǎo)體設(shè)備（上海）有限公司成功研發(fā)無水氟化氫干法刻蝕設(shè)備并實(shí)現(xiàn)銷售，上海微電子裝備有限公司成功研制4.5代掃描投影光刻機(jī)產(chǎn)品。在航空航天裝備領(lǐng)域，中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司的ARJ21支線飛機(jī)完成適航取證，獲首架公務(wù)機(jī)訂單，Ｃ919大型客機(jī)航電綜合試驗(yàn)臺(tái)交付，平尾部件裝配正式開工，首架機(jī)在浦東開始結(jié)構(gòu)總裝。

　　全市生物醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)總量達(dá)2482.85億元，比上年增長(zhǎng)7.75％。在藥物領(lǐng)域，全市獲7個(gè)新藥生產(chǎn)批件，18個(gè)1類新藥完成臨床研究，74個(gè)3類醫(yī)療器械產(chǎn)品向國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局提交首次注冊(cè)申請(qǐng)。

　　2.科技支撐新農(nóng)村建設(shè)

　　上海共設(shè)立科技興農(nóng)項(xiàng)目113項(xiàng)，其中攻關(guān)課題36項(xiàng)、推廣課題31項(xiàng)、種業(yè)課題13項(xiàng)、轉(zhuǎn)化課題2項(xiàng)、引進(jìn)課題4項(xiàng)、基礎(chǔ)性課題27項(xiàng)。

　　3.民生科技領(lǐng)域

　　在數(shù)字生活、互聯(lián)網(wǎng)金融、科技服務(wù)等領(lǐng)域繼續(xù)開展創(chuàng)新服務(wù)模式探索，形成一些值得關(guān)注的發(fā)展成果和頗具活力的“四新”企業(yè)，成為改善民生的有力支撐。

　　4.技術(shù)市場(chǎng)合同交易額

　　2014年上海技術(shù)合同成交金額667.99億元，比上年增長(zhǎng)7.6％，占全國(guó)的7.8％，對(duì)上海GDP的貢獻(xiàn)為2.8％；成交25238項(xiàng)，比上年下降4.0％；平均成交金額超過264萬元，比上年增長(zhǎng)12.1％。

　　四、關(guān)于深化科技體制改革的進(jìn)展和成效

　　科技小巨人工程進(jìn)一步完善組織方式，突出市場(chǎng)導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向和效能導(dǎo)向，新增科技小巨人企業(yè)63家、科技小巨人培育企業(yè)148家，市、區(qū)兩級(jí)政府支持經(jīng)費(fèi)2.96億元，攜程旅行網(wǎng)、虎撲（上海）文化傳播有限公司、百視通新媒體股份有限公司等一批利用新技術(shù)推動(dòng)新商業(yè)模式的企業(yè)脫穎而出；拓展后補(bǔ)助支持手段，圍繞企業(yè)“軟實(shí)力提升”開展金融專題培訓(xùn)、研發(fā)項(xiàng)目管理理論與實(shí)踐、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)營(yíng)、科技小巨人（培育）總裁培訓(xùn)班、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接等服務(wù)。

　?。ㄒ陨蠑?shù)據(jù)由上海市科委提供）