中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月31日訊 上海市文創(chuàng)辦官網(wǎng)消息，31日，《2016年度上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金項(xiàng)目申報(bào)指南》（以下簡稱“申報(bào)指南”）正式對外公布。據(jù)了解，此次申報(bào)指南明確，文創(chuàng)資金支持范圍將涉及《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出的媒體業(yè)、藝術(shù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)、軟件業(yè)、時(shí)尚業(yè)、建筑設(shè)計(jì)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、廣告及會展業(yè)、休閑娛樂業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)扶持成長性強(qiáng)、增速快的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　

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　　申報(bào)指南規(guī)定，此次申報(bào)分為 “項(xiàng)目申報(bào)”、“研究課題申報(bào)”兩部分，其中，“項(xiàng)目申報(bào)”部分將聚焦一批以要素市場為核心的大平臺建設(shè)；支持以新技術(shù)應(yīng)用為手段，創(chuàng)新發(fā)展文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)行業(yè)的融合，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)、催生新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成果展示、推介和交流合作；支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚和外溢發(fā)展；支持文化創(chuàng)意人才隊(duì)伍建設(shè)；支持文化創(chuàng)意改善優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，創(chuàng)新并擴(kuò)大有效供給，推動服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、農(nóng)村和品質(zhì)提升型消費(fèi)等六大領(lǐng)域消費(fèi)的項(xiàng)目等。課題申報(bào)部分將支持開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)課題研究、產(chǎn)業(yè)報(bào)告編制、發(fā)展規(guī)劃制定等項(xiàng)目。

　　據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道記者了解，此次文創(chuàng)資金將采取貸款貼息、無償資助等方式安排使用。根據(jù)項(xiàng)目的功能定位、服務(wù)方式和資金投入總量來確定扶持資金資助額度，申報(bào)時(shí)間為1月1日至2月29日。

　　 以下為申報(bào)指南全文：

　　 2016年度上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金項(xiàng)目申報(bào)指南

　　2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將深入貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議，落實(shí)上海市關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的實(shí)施意見和關(guān)于本市發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見，以融合發(fā)展為主線，以園區(qū)和眾創(chuàng)空間建設(shè)為載體，以公共服務(wù)平臺建設(shè)為手段，以推進(jìn)重大文創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新、融合、提升、開放”發(fā)展，積極發(fā)揮對全市“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要作用，努力成為全市實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要支撐之一，根據(jù)《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），參照《上海市促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施辦法（試行）》、《上海市信息化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《上海市宣傳文化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法》，制定本《申報(bào)指南》，并對2016年有關(guān)申報(bào)事項(xiàng)說明如下：

　　 一、申報(bào)原則

　?。ㄒ唬┚劢怪攸c(diǎn)，注重資金使用效益

　　上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金（下簡稱“文創(chuàng)資金”）聚焦各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大、關(guān)鍵和基礎(chǔ)性問題，更加注重文創(chuàng)資金使用效益。

　?。ǘ﹪@規(guī)劃，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

　　文創(chuàng)資金支持范圍涉及《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出的媒體業(yè)、藝術(shù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)、軟件業(yè)、時(shí)尚業(yè)、建筑設(shè)計(jì)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、廣告及會展業(yè)、休閑娛樂業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)扶持成長性強(qiáng)、增速快的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　（三）市區(qū)聯(lián)動，發(fā)揮資金杠桿作用

　　通過文創(chuàng)資金與區(qū)縣資金配套，充分發(fā)揮區(qū)縣推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。發(fā)揮文創(chuàng)資金的杠桿作用，引導(dǎo)和鼓勵更多的社會資本投入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，撬動各類資金和社會資源支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　 二、支持范圍

　　2016年文創(chuàng)資金申報(bào)分為“項(xiàng)目申報(bào)”和“研究課題申報(bào)”。

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目申報(bào)。文創(chuàng)資金支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化藝術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)四個(gè)方向的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的社會化、市場化、規(guī)?；蛧H化發(fā)展，提升本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競爭力，鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，加快建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心、國際文化大都市及“設(shè)計(jì)之都”。主要包括以下方面：

　　1、支持國際文化大都市、“設(shè)計(jì)之都”、“時(shí)尚之都”、“品牌之都”發(fā)展，聚焦一批以要素市場為核心的大平臺建設(shè)。支持為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、投融資服務(wù)、眾創(chuàng)服務(wù)等公共服務(wù)平臺的建設(shè)和推廣應(yīng)用項(xiàng)目；支持建立和完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間，對眾創(chuàng)空間內(nèi)初創(chuàng)期的文化創(chuàng)意企業(yè)給予資助。

　　2、支持以新技術(shù)應(yīng)用為手段，以文化、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、品牌為引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)行業(yè)的融合，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)、催生新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提升企業(yè)和專業(yè)文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力；支持傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展；支持文化創(chuàng)意企業(yè)加快科技創(chuàng)新和應(yīng)用，鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)在科技研發(fā)項(xiàng)目上的投入；對重點(diǎn)領(lǐng)域中具有示范帶動作用的創(chuàng)新項(xiàng)目，以及國家級企業(yè)設(shè)計(jì)中心、本市設(shè)計(jì)創(chuàng)新示范企業(yè)給予重點(diǎn)支持；支持企業(yè)與專業(yè)文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)對接。

　　3、支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成果展示、推介和交流合作；支持上海文化創(chuàng)意企業(yè)開拓海外市場，擴(kuò)大國際影響力。支持利用中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇創(chuàng)新實(shí)踐的相關(guān)項(xiàng)目。對國家及本市文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。

　　4、支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚和外溢發(fā)展。對市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展予以重點(diǎn)支持；支持具有示范帶動作用的各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺項(xiàng)目，以及為促進(jìn)園區(qū)發(fā)展制定的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位等規(guī)劃類項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)外溢效應(yīng)。

　　5、支持文化創(chuàng)意人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵建立大師工作室；支持高等院校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展文化創(chuàng)意類培訓(xùn)，加快培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才。

　　6、支持文化創(chuàng)意改善優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，創(chuàng)新并擴(kuò)大有效供給，推動服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、農(nóng)村和品質(zhì)提升型消費(fèi)等六大領(lǐng)域消費(fèi)的項(xiàng)目。

　　7、經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）確定需要重點(diǎn)支持的其他項(xiàng)目。

　　（二）研究課題申報(bào)。

　　文創(chuàng)資金支持開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)課題研究、產(chǎn)業(yè)報(bào)告編制、發(fā)展規(guī)劃制定等項(xiàng)目。（2016年度上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金重點(diǎn)課題目錄詳見附件）

　　 三、支持方式

　　文創(chuàng)資金采取貸款貼息、無償資助等方式安排使用。根據(jù)項(xiàng)目的功能定位、服務(wù)方式和資金投入總量來確定扶持資金資助額度。

　?。ㄒ唬┲С诸~度

　　采取貸款貼息方式支持的，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準(zhǔn)利率確定。采取無償資助方式支持的，單個(gè)項(xiàng)目市級資金支持金額不超過300萬元，支持比例一般不超過總投資的50%，研究課題為全額資助。對于國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大項(xiàng)目，以及本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，可適當(dāng)提高資助額度和比例。

　　（二）部分優(yōu)先支持情況

　　市文創(chuàng)資金對于國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大項(xiàng)目，對申報(bào)貸款貼息的項(xiàng)目予以優(yōu)先支持；對于區(qū)縣文創(chuàng)資金1:1配套項(xiàng)目，自籌資金比例達(dá)到80%或以上的優(yōu)秀項(xiàng)目，同等條件下予以優(yōu)先支持；對于已獲得風(fēng)險(xiǎn)投資、投貸聯(lián)動、融資租賃等各種類別社會資本投入的項(xiàng)目，同等條件下給予優(yōu)先支持。

　?。ㄈ┎糠植挥柚С智闆r

　　文創(chuàng)資金支持過的項(xiàng)目單位，支持項(xiàng)目沒有驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過，再次申報(bào)的項(xiàng)目（課題研究類項(xiàng)目除外），以及曾獲得市級其他專項(xiàng)資金支持的同一項(xiàng)目，不予支持。

　　 四、申報(bào)程序和評審流程

　　本年度文創(chuàng)資金采取網(wǎng)上申報(bào)，并需現(xiàn)場遞交書面材料。

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)上申報(bào)

　　1、通過以下網(wǎng)址（http://www.shccio.com)提供的鏈接登錄市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶持資金申報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)行在線填報(bào)并提交相關(guān)電子材料。

　　2、申報(bào)時(shí)間：1月1日至2月29日（2月29日24時(shí)系統(tǒng)關(guān)閉）。

　?。ǘ┈F(xiàn)場遞交書面材料

　　書面材料按時(shí)遞交為申報(bào)有效，具體如下：

　　1、完成網(wǎng)上申報(bào)后，需在系統(tǒng)中打印《項(xiàng)目申請表》、《研究課題申請表》，確認(rèn)材料有水印后，簽字蓋章連同其他相關(guān)書面材料報(bào)送市文創(chuàng)辦（請自行保存系統(tǒng)生成的電子文本）。

　　2、地址:靜安區(qū)常德路800號14號樓。

　　3、受理時(shí)間:每周一至周五上午9:00-11:30，下午13:30-16:30（法定節(jié)假日除外）。

　　4、截止時(shí)間：3月1日中午12:00（過期不予受理）。

　　5、書面材料需現(xiàn)場遞交，不接受快遞、郵寄等方式。

　?。ㄈ┰u審流程

　　1、申報(bào)項(xiàng)目評審流程。市文創(chuàng)辦負(fù)責(zé)受理和匯總申報(bào)項(xiàng)目，并對項(xiàng)目進(jìn)行分類，按照區(qū)縣歸屬將申報(bào)項(xiàng)目材料分至區(qū)縣文創(chuàng)辦。區(qū)縣文創(chuàng)辦會同相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，并確定對項(xiàng)目的配套比例后，將相關(guān)材料反饋市文創(chuàng)辦。市文創(chuàng)辦會同市級相關(guān)行業(yè)主管部門對通過區(qū)縣初審的項(xiàng)目組織評審，評審結(jié)果匯總上報(bào)市文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)相關(guān)程序最終審定后向社會公布。

　　2、研究課題評審流程。市文創(chuàng)辦負(fù)責(zé)受理和匯總研究課題。市文創(chuàng)辦組織相關(guān)專家對申報(bào)的研究課題進(jìn)行評審，評審結(jié)果匯總上報(bào)市文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)相關(guān)程序最終審定后向社會公布。

　　 五、申報(bào)條件

　　申報(bào)文創(chuàng)資金支持項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)項(xiàng)目應(yīng)符合扶持資金項(xiàng)目申報(bào)指南確定的支持范圍。

　?。ǘ╉?xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在本市注冊登記，并具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全，會計(jì)核算規(guī)范，財(cái)務(wù)狀況良好，無違規(guī)違法經(jīng)營記錄。

　?。ㄈ╉?xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)是從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的企事業(yè)單位或社會組織。

　?。ㄋ模?strong>申報(bào)項(xiàng)目必須是在建或2016年12月31日前開工的項(xiàng)目，項(xiàng)目前期條件完備，并能于2017年10月31日前提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請及相關(guān)材料。

　?。ㄎ澹┭芯空n題一般應(yīng)在簽訂合同后半年內(nèi)提交研究成果。

　　 六、申報(bào)材料

　?。ㄒ唬绊?xiàng)目申報(bào)”單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　1、《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金項(xiàng)目申請表》。

　　2、營業(yè)執(zhí)照（或法人證書）、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或三證合一的營業(yè)執(zhí)照。（復(fù)印件加蓋公章）。

　　3、項(xiàng)目單位2015年度財(cái)務(wù)報(bào)表及2015年度（或2014年度）審計(jì)報(bào)告，新設(shè)單位（2015年1月1日后注冊）需提供最新的財(cái)務(wù)報(bào)表。

　　4、財(cái)務(wù)履約能力測算表及相應(yīng)附件（含自籌資金出資證明或銀行貸款協(xié)議/合同等）。

　　5、符合下列條件的申報(bào)項(xiàng)目，需要提供由所屬區(qū)（縣）發(fā)改委或商務(wù)委（經(jīng)委）開具的備案文件或核準(zhǔn)文件：

　?。?）項(xiàng)目建筑工程費(fèi)和改造裝修費(fèi)超過項(xiàng)目總投資30%（含30%）；

　?。?）項(xiàng)目建設(shè)中涉及到消防、環(huán)境、能耗等檢查需求的。（各區(qū)縣在備案時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況檢查規(guī)劃部門批復(fù)意見、環(huán)保部門批復(fù)意見、節(jié)能評審意見、社會風(fēng)險(xiǎn)評估意見等）

　　6、其他要求提供的相關(guān)材料：

　?。?）申請貼息項(xiàng)目需提供已貸款合同和支付利息憑證(復(fù)印件加蓋公章）；

　?。?）成果或?qū)＠C書等。

　?。ǘ把芯空n題申報(bào)”單位只需遞交《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金研究課題申請表》。

　?。ㄈ┥陥?bào)材料格式統(tǒng)一要求：

　　1、網(wǎng)上申報(bào)提交的附件須為PDF格式，單個(gè)文件不超過5M，可提交多個(gè)文件。

　　2、書面材料一份，在封面蓋申報(bào)單位公章、在申請單位意見欄蓋公章并由法定代表人簽名、書面材料需蓋騎縫章。采用A4紙雙面打印，以普通紙質(zhì)材料作為封面，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂材料，于左側(cè)裝訂成冊。（書面材料不退還）。

　　3、書面材料內(nèi)容須與網(wǎng)上申報(bào)材料內(nèi)容一致，包含全部附件。

　　七、評估監(jiān)管

　　項(xiàng)目單位應(yīng)按照本市財(cái)政性資金績效管理的有關(guān)規(guī)定，對獲得的文創(chuàng)資金使用情況開展績效自評價(jià)，并積極配合市文創(chuàng)辦和市財(cái)政局組織開展的績效評價(jià)工作。

　　項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照“實(shí)施辦法”的有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容，對獲得的扶持資金專款專用，不得擅自變更資金用途。確有特殊原因須變更資金用途或中止項(xiàng)目的，須報(bào)市文創(chuàng)辦審批。

　　市文創(chuàng)辦與市財(cái)政局有權(quán)對扶持項(xiàng)目的實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。對于違反文創(chuàng)資金使用規(guī)定或項(xiàng)目績效不佳的項(xiàng)目，市文創(chuàng)辦與市財(cái)政局保留變更、中止、收回扶持資金的權(quán)利，并依法追究相關(guān)部門、單位和人員的行政、法律責(zé)任。

　　 八、咨詢方式

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)上咨詢

　　網(wǎng)上咨詢?nèi)肟谝娚陥?bào)網(wǎng)站（http://www.shccio.com）扶持資金網(wǎng)上咨詢窗口

　　（二）電話咨詢

　　咨詢熱線：32509317-805/806

　　咨詢時(shí)間：1月1日至2月29日每周一至周五上午9:30—11:30，下午13:30—16:00（法定節(jié)假日除外）

　　 九、附則

　　本“申報(bào)指南”由市文創(chuàng)辦負(fù)責(zé)解釋。