《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從財(cái)政部獨(dú)家獲悉，2016年中央部門(mén)預(yù)算迎來(lái)實(shí)質(zhì)性改革。所有中央部門(mén)預(yù)算的編制必須以項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)作為基礎(chǔ)和前提，財(cái)政部聘請(qǐng)各個(gè)領(lǐng)域?qū)＜液投嗉疑鐣?huì)第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算事前評(píng)審，各個(gè)中央部門(mén)的項(xiàng)目如果沒(méi)有通過(guò)評(píng)審則不能進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)，未進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目不得編入部門(mén)預(yù)算，無(wú)法獲得財(cái)政資金。目前，已完成預(yù)算評(píng)審的109家中央部門(mén)，評(píng)審后審減額近344億元，平均審減率為38%。

　　據(jù)了解，以往各個(gè)中央部門(mén)上報(bào)預(yù)算較為粗放。“預(yù)算評(píng)審工作開(kāi)始之前，某個(gè)部門(mén)計(jì)劃實(shí)施某項(xiàng)目，因?yàn)闆](méi)有細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，大家都是‘拍腦袋’，也難免有些人情賬?！北本┲凶C天通會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人張先云說(shuō)。

　　參與今年中央部門(mén)預(yù)算評(píng)審的專(zhuān)家、中國(guó)信息協(xié)會(huì)特約副會(huì)長(zhǎng)何華康告訴記者：“過(guò)去太多人鉆空子，部門(mén)往往把項(xiàng)目支出歸并到大類(lèi)里，沒(méi)有人弄得清該不該支出、該支出多少?！彼硎荆挥芯?xì)化才能判斷具體某個(gè)項(xiàng)目的支出是否合理，“一些申報(bào)單位和我們交流時(shí)說(shuō)，今年的部門(mén)預(yù)算編制對(duì)他們來(lái)說(shuō)改革力度很大，我認(rèn)為加強(qiáng)評(píng)審是諸多改革中最重要的一條”。

　　記者獲悉，往年預(yù)算評(píng)審大多是事后評(píng)審，今年是第一次組織大規(guī)模的事前評(píng)審。（下轉(zhuǎn)第二版）