雖然英國(guó)已與歐盟就自己拋出的“改革方案”達(dá)成了一致性協(xié)議，并形成了如同首相卡梅倫所言的英國(guó)“享有特殊地位”的結(jié)果，但英國(guó)退歐的陰影并沒(méi)有被驅(qū)散，否則英國(guó)退出歐盟的幾率也不會(huì)因倫敦市長(zhǎng)約翰遜一句“支持英國(guó)脫離歐盟”的表態(tài)一下就跳升了近10個(gè)百分點(diǎn)。隨著6月23日英國(guó)公投日期的臨近，英國(guó)要單干的警報(bào)還會(huì)隨時(shí)拉響。

　　英國(guó)的考量

　　歐債危機(jī)的爆發(fā)讓英國(guó)的“疑歐”之心快速發(fā)酵，并刺激與強(qiáng)化了“退歐”念想。

　　出于對(duì)債務(wù)危機(jī)的反思與加大一體化治理力度的考慮，歐盟又是搞統(tǒng)一的財(cái)政政策，又是提出政治聯(lián)盟的設(shè)想，這讓歷來(lái)總想彰顯自我主權(quán)的英國(guó)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的倒逼與裹挾之感。不僅如此，歐盟還開(kāi)征金融交易稅，提出建立銀行業(yè)聯(lián)盟，不久前通過(guò)的《歐盟財(cái)政契約（草案）》還將從事歐元交易業(yè)務(wù)的清算所圈定在單一貨幣區(qū)內(nèi)，所有的這一切似乎都是針對(duì)英國(guó)而生，并不斷刺痛著英國(guó)人的神經(jīng)。

　　另外，南歐國(guó)家移民成群結(jié)隊(duì)地涌入英國(guó)搶飯碗及分享英國(guó)人的福利，也讓英國(guó)的老百姓怨聲載道。因此，為了維護(hù)自身利益，更為了取悅于選民，成功連任的卡梅倫，兌現(xiàn)了自己就英國(guó)退歐問(wèn)題舉行全民公投的承諾?！熬鞯摹庇?guó)人也為自己退歐算了一筆賬。由于歐盟擁有共同預(yù)算，而英國(guó)是該預(yù)算的凈貢獻(xiàn)者，去年支付的金額比收到的金額多出85億英鎊(約合120億美元)，這筆錢相當(dāng)于英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的0.5%，退歐之后自然就不必再向外很不情愿地掏腰包了。另外，目前住在英國(guó)的歐盟公民約有300萬(wàn)左右，其中有130萬(wàn)人住在歐盟其他國(guó)家。退歐之后，英國(guó)可以放棄歐盟的移民政策，雖然130萬(wàn)在外的英國(guó)人可能回流就業(yè)，但兩相抵消，英國(guó)恢復(fù)和得到的國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)還是要大得多，本土民眾也能擁有更多的就業(yè)崗位與更多的社會(huì)福利。

　　并非百利無(wú)一害

　　但是，英國(guó)退歐的機(jī)會(huì)成本也是不言而喻的。目前英國(guó)的經(jīng)常賬戶赤字已占GDP的5%，退歐將會(huì)使這個(gè)比例繼續(xù)攀爬，從而對(duì)英鎊構(gòu)成進(jìn)一步的重壓，到時(shí)英鎊能否保住作為全球儲(chǔ)備貨幣的角色就很難說(shuō)了。朝遠(yuǎn)處看，歐盟是英國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，與歐盟國(guó)家的年貿(mào)易額超過(guò)4000億英鎊，占英國(guó)貿(mào)易總額的一半以上，約為GDP的15%。雖然退歐不意味著英國(guó)獲得額外的貿(mào)易障礙，但脫離貿(mào)易市場(chǎng)后的損失在所難免；而且英國(guó)退出歐盟之后，需和歐盟簽訂新模式下的貿(mào)易協(xié)定，但無(wú)論雙邊協(xié)定、關(guān)稅同盟還是加入歐盟經(jīng)濟(jì)區(qū)，將仍需接受歐盟條款的約束。此外，倫敦作為歐洲最大金融中心能吸引全球最多的外國(guó)銀行分行，憑借的正是其金融交易環(huán)境以及進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的便利地位，而一旦脫離歐盟，倫敦的這種地理優(yōu)越形勢(shì)必不復(fù)存在，而且英國(guó)的外國(guó)銀行分行中有三分之一屬于歐元區(qū)銀行，它們必然伴隨著英國(guó)的退歐而逃離，僅此一項(xiàng)對(duì)英國(guó)GDP形成的沖擊就達(dá)2%。

　　非歐盟之外的國(guó)家與英國(guó)的投資貿(mào)易因退歐結(jié)果所發(fā)生的變局同樣不利于英國(guó)。相比而言，英國(guó)的稅收在歐洲屬于較低水平，其中企業(yè)所得稅僅為20%，從而構(gòu)成了對(duì)外商投資的吸引力，以致最近三年英國(guó)吸引外資項(xiàng)目數(shù)一直高居歐盟國(guó)家榜首。但在退歐導(dǎo)致英鎊貶值預(yù)期與趨勢(shì)增強(qiáng)、特別是對(duì)外貿(mào)易半徑大幅收縮形成經(jīng)常賬目收入銳減從而直接威脅國(guó)內(nèi)財(cái)政收入的背景下，英國(guó)是否還能創(chuàng)造低稅率優(yōu)勢(shì)吸引境外資本就充滿極大的變數(shù)。需要特別說(shuō)明的是，英國(guó)多年來(lái)實(shí)際上一直保持商品貿(mào)易逆差，如果在對(duì)外投資上發(fā)生逆轉(zhuǎn)，這種“雙殺”結(jié)果的危害性恐怕是英國(guó)人應(yīng)當(dāng)仔細(xì)掂量的。不僅如此，美國(guó)早就表示，若英國(guó)退歐，將被排除在TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議）之外，美國(guó)也不會(huì)與其簽署單邊自由貿(mào)易協(xié)定。

　　也許正是非常清楚英國(guó)退歐可能付出的代價(jià)以及由此產(chǎn)生的巨大不確定性，卡梅倫才一直與歐盟耐心地周旋并策略性地討價(jià)還價(jià)，并胸有成竹地表態(tài)稱自己能“更容易地說(shuō)服國(guó)內(nèi)民眾投票支持繼續(xù)留在歐盟內(nèi)”。雖然后期不能排除歐盟懷疑主義者可能還會(huì)因自己的意愿沒(méi)有得到百分之百的體現(xiàn)而時(shí)不時(shí)地?cái)嚦鳇c(diǎn)風(fēng)浪來(lái)，但最新民調(diào)結(jié)果顯示，英國(guó)48%的人希望留在歐盟，更重要的是，英國(guó)250家外國(guó)銀行中84%的高管都反對(duì)英國(guó)退出歐盟，近一半的富時(shí)100指數(shù)成份股公司的高管也加入到了反對(duì)退歐的陣營(yíng)中。因此，如果不出意外，接下來(lái)的公投只會(huì)是少數(shù)人參與的游戲。

　　（作者系中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)理事、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）