中新社北京2月24日電 (記者 李曉喻)“這是怎么算的？”“和福利掛鉤不？”這些中國網(wǎng)民在新浪微博上的疑問，都源自近期一則廣為流傳的宏觀稅負(fù)新聞。

　　據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)數(shù)據(jù)，2015年中國宏觀稅負(fù)為29.1%，比世界平均值低9.7個(gè)百分點(diǎn)，和發(fā)達(dá)國家平均42.8%、發(fā)展中國家平均34.4%的水平相比顯著偏低。

　　所謂宏觀稅負(fù)，就是一國在一定時(shí)期政府收入占經(jīng)濟(jì)總量(GDP)的比重。IMF的計(jì)算口徑是當(dāng)前世界通行的標(biāo)準(zhǔn)。按照這種算法，中國政府財(cái)政收入包括公共財(cái)政收入、扣除國有土地使用權(quán)出讓收入之后的政府性基金收入、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入和社會(huì)保險(xiǎn)基金收入。但這“四本賬”不能簡單相加，還要扣除相互交叉重復(fù)部分。

　　中國宏觀稅負(fù)之所以偏低，一大原因是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下，中國官方持續(xù)推動(dòng)減稅降負(fù)，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　2015年以來，從兩次為小微企業(yè)減稅，到擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍，再到在全國范圍內(nèi)開展普遍降費(fèi)措施，清理全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)，中國官方為減稅降費(fèi)頻頻“出招”。

　　這些政策的效果逐漸顯現(xiàn)。據(jù)中國財(cái)政部數(shù)據(jù)，僅去年9月推出的擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍這一項(xiàng)，當(dāng)年即可減稅50億元人民幣。中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心此前發(fā)布的一份報(bào)告顯示，2015年中國企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)總體下降。

　　“從平均每天新增市場主體超過1萬戶來看，目前中國宏觀稅負(fù)是支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起說。

　　但在一些中國企業(yè)和民眾看來，目前稅負(fù)還是比較重。

　　據(jù)上述報(bào)告，80%的受調(diào)查企業(yè)呼吁出臺(tái)稅收減免政策，過半數(shù)企業(yè)希望進(jìn)一步取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已將降成本列為2016年中國經(jīng)濟(jì)工作五大任務(wù)之一，計(jì)劃打出“組合拳”，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，并研究降低制造業(yè)增值稅稅率。

　　與宏觀稅負(fù)重不重相比，與稅收緊密相關(guān)的公共服務(wù)“含金量”高不高，是更應(yīng)當(dāng)關(guān)心的問題。

　　實(shí)際上，稅負(fù)究竟多少才算合適，國際社會(huì)并無定論。中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇表示，宏觀稅負(fù)是否合理，要根據(jù)政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量來判斷?！叭绻鐣?huì)要求更高的社會(huì)保障水平、更好的公共服務(wù)，那么這將意味著更高的宏觀稅負(fù)。如果政府什么事都不做，1%的宏觀稅負(fù)都太高。”

　　張連起也提醒說，宏觀稅負(fù)“不是越低越好”，否則公共服務(wù)就成了“無米之炊”。

　　近年來，中國在加強(qiáng)民生保障上正持續(xù)發(fā)力。據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，盡管2015年中國財(cái)政收入同比同口徑增速不及6%，但民生領(lǐng)域支出仍保持快速增長，當(dāng)年醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出增幅都在15%以上。(完)