原標(biāo)題:讓三成馬鈴薯作主食(政策解讀)

　　農(nóng)業(yè)部2月23日公布《關(guān)于推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)意見》，提出把馬鈴薯作為主糧，擴大種植面積、推進產(chǎn)業(yè)開發(fā)。到2020年，馬鈴薯種植面積擴大到1億畝以上，適宜主食加工的品種種植比例達到30%，主食消費占馬鈴薯總消費量的30%。

　　馬鈴薯主食消費已有試點

　　中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工所所長戴小楓表示，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的內(nèi)涵，就是用馬鈴薯加工成適合中國人消費習(xí)慣的饅頭、面條、米粉等主食產(chǎn)品，實現(xiàn)目前馬鈴薯由副食消費向主食消費轉(zhuǎn)變、由原料產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化系列制成品轉(zhuǎn)變、由溫飽消費向營養(yǎng)健康消費轉(zhuǎn)變。

　　農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長曾衍德說，目前，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)已穩(wěn)健起步?？萍紕?chuàng)新已有一批成果，主食產(chǎn)品已有一批投入市場，主體培育已有一批好的企業(yè)，市場開拓已有一批潛在群體。

　　目前，全國已初步篩選出10多個適宜主食加工的馬鈴薯新品種。中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工所成功將饅頭、面條、米粉等傳統(tǒng)大眾型主食產(chǎn)品中的馬鈴薯粉占比由10%提高至70%、45%、55%。在北京、河北等9個省(市)開展馬鈴薯主食開發(fā)試點，開發(fā)適宜不同區(qū)域消費習(xí)慣、不同消費群體的馬鈴薯主打產(chǎn)品，并開展重點人群消費試點。試點省份也開發(fā)了一批具有區(qū)域特色的主食產(chǎn)品。

　　但業(yè)內(nèi)人士表示，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)還面臨一些困難，如全粉加工環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新、育種創(chuàng)新等，尤其是適宜主食加工的馬鈴薯品種選育工作亟待加強。

　　馬鈴薯不與三大谷物搶水爭地

　　“馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的基本原則是:不與三大谷物搶水爭地;生產(chǎn)發(fā)展與整體推進相統(tǒng)一;產(chǎn)業(yè)開發(fā)與綜合利用相兼顧;政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合;統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施相協(xié)調(diào)。2015年，我國馬鈴薯種植面積增加、產(chǎn)量增加，但價格也在保持上漲。”曾衍德說，在推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，整體的考慮，就是梯次推進。下一步，我國將利用南方冬閑田、西北干旱半干旱地區(qū)和華北地下水超采區(qū)，因地制宜擴大馬鈴薯生產(chǎn)。優(yōu)化馬鈴薯主食原料生產(chǎn)布局，加強產(chǎn)品工藝研發(fā)，培育市場消費主體，打造全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　曾衍德介紹，為促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)健康發(fā)展，有關(guān)部門將完善馬鈴薯生產(chǎn)扶持政策，落實農(nóng)業(yè)支持保護補貼、農(nóng)機購置補貼等政策。鼓勵各地對馬鈴薯加工企業(yè)實行用地、電、水、氣等價格優(yōu)惠。加大對馬鈴薯生產(chǎn)的投入，支持種薯生產(chǎn)、貯藏設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣、市場與信息服務(wù)等環(huán)節(jié)。積極探索馬鈴薯產(chǎn)業(yè)信貸保障和保險機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大對馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，增加授信額度，實行優(yōu)惠利率。

　　“2015年，國家拿出1億元在9個省市試點開展馬鈴薯產(chǎn)品的主食化加工。今年將繼續(xù)實施。但財政資金的投入只是起引導(dǎo)作用?！贝餍鞅硎?，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)涉及科研、生產(chǎn)、加工、流通、消費等多環(huán)節(jié)。下一步要制定發(fā)展規(guī)劃，開展主糧化技術(shù)模式攻關(guān)，改進和完善主糧化加工工藝，搞好主糧化消費引導(dǎo)，真正讓馬鈴薯成為百姓餐桌上的主食。(本報記者 馮 華)