北京之東，潞河之濱，一場世人關(guān)注的建設(shè)正拉開大幕。在這片承載著千萬人夢想的土地上，堅持規(guī)劃先行、“一張藍(lán)圖繪到底”的北京行政副中心，將擔(dān)負(fù)起北京市行政集中辦公區(qū)的職能，更是值得憧憬的國際一流和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

　　副中心規(guī)劃建設(shè)是疏解中心城區(qū)非首都功能的標(biāo)志性工作。按照北京市委、市政府《關(guān)于貫徹落實<京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要>的意見》要求，通州副中心將重點建設(shè)行政辦公及與之配套的城市功能，并推動區(qū)域一體發(fā)展、帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，將副中心建設(shè)成為城市建設(shè)的“典范”和國際一流宜居之都的示范區(qū)。

　　既然是“典范”“示范區(qū)”，“高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)”成為副中心建設(shè)的關(guān)鍵詞。北京市規(guī)劃委副主任王飛表示，副中心建設(shè)，將“不低于或超過‘中心城’水準(zhǔn)”。

　　如今，位于通州區(qū)潞城鎮(zhèn)、面積約15平方公里的北京行政副中心辦公區(qū)一期已經(jīng)進(jìn)場施工。行政辦公區(qū)總面積約15平方公里。其中，行政辦公起步區(qū)位于一期范圍內(nèi)，總用地面積為235公頃。目前住宅、非宅拆遷及地上物清理工作全部完成，土建工程已經(jīng)實現(xiàn)進(jìn)場施工。

　　幾天前，由北京市政府和中國農(nóng)業(yè)銀行按照2∶8設(shè)立的北京行政副中心建設(shè)發(fā)展基金啟動，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)三方面的首批82個項目亮相。此次梳理的82個項目中，62項基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括60條道路基礎(chǔ)設(shè)施以及現(xiàn)代有軌電車等；9項環(huán)境項目包括碧水再生水廠升級改造工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠特許經(jīng)營建設(shè)，北運(yùn)河濕地公園等；公共服務(wù)項目11項，包括人大附中、附小，八里橋棚戶區(qū)改造，楊莊小學(xué)，新華醫(yī)院等。

　　隨著這些項目的建設(shè)，將消除人們對副中心交通、環(huán)保、教育醫(yī)療等問題的擔(dān)憂，幫人們勾勒出未來副中心生活的遠(yuǎn)景。

　　王飛說，副中心的規(guī)劃突出三大理念：一是綠色發(fā)展，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”，推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，綜合管廊覆蓋率80%；主干路100%敷設(shè)市政綜合管廊。

　　二是宜居示范，提升公共服務(wù)水平，構(gòu)建步行可達(dá)、實用舒適、智能高效的“一刻鐘社區(qū)生活服務(wù)圈”，打造多層次、高覆蓋的公共空間系統(tǒng)，創(chuàng)造無阻隔的、融合城市生活功能的街道。實現(xiàn)公園500米半徑全覆蓋，形成總面積6090公頃的環(huán)區(qū)生態(tài)林。

　　三是方便快捷，引導(dǎo)綠色出行，建設(shè)適合步行和騎自行車的城市，提高公共交通的便利性和舒適性，鼓勵公交優(yōu)先，完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，軌道交通與各類交通方式的換乘距離控制在100米以內(nèi)。

　　目前，北京市65％的就業(yè)集中在中心城區(qū)，居住與潮汐式交通問題顯著。而通州的建設(shè)目標(biāo)則是“讓就業(yè)、居住和生活都在通州”。根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，297個重大項目建設(shè)將落戶通州。遠(yuǎn)期將帶動約40萬人疏解至通州。

　　北京行政副中心的規(guī)劃，不只照顧到區(qū)內(nèi)，更考慮到了與周邊地區(qū)的聯(lián)通。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，北京積極推動與河北廊坊北三縣共同編制跨區(qū)域規(guī)劃，實現(xiàn)“規(guī)劃一張圖”，做好協(xié)同發(fā)展和共同管制。