央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)2月24日消息(記者 宓迪)近日，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉關(guān)于勞動(dòng)法可能由于抑制流動(dòng)性等原因“最終損害勞動(dòng)生產(chǎn)率”的發(fā)言引起熱議。業(yè)內(nèi)人士在接受央廣網(wǎng)記者采訪時(shí)認(rèn)為，加強(qiáng)勞動(dòng)力流動(dòng)性各有利弊，而適當(dāng)降低企業(yè)稅費(fèi)特別是降低社保費(fèi)率或許是問題的關(guān)鍵之一。

　　在近日舉行的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇2016年年會(huì)”上，樓繼偉稱，當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)合同法對(duì)企業(yè)保護(hù)不足，諸如簽訂長(zhǎng)期合同等規(guī)定，不適應(yīng)我國(guó)外向型、代工型企業(yè)的特點(diǎn)，一定程度上僵化了勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性;而工資剛性增長(zhǎng)等規(guī)定，使得工資增長(zhǎng)超過勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，不利于生產(chǎn)率的提高，削弱了我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　不過樓繼偉此前在清華演講時(shí)也承認(rèn)，“很多人可能不同意我的看法”。

　　加強(qiáng)勞動(dòng)力流動(dòng)?各有利弊

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇在接受央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者時(shí)表示，無固定期限合同是所謂抑制勞動(dòng)力流動(dòng)的主要方面之一。

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者查閱資料了解到，根據(jù)目前的勞動(dòng)法第二章第十四條規(guī)定，滿足“勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的”等條件，用人單位應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限合同。這是勞動(dòng)法保護(hù)勞動(dòng)者的系列條款之一，而勞動(dòng)者通常被認(rèn)為在勞資關(guān)系中處于弱勢(shì)。

　　楊宜勇認(rèn)為，是否放開勞動(dòng)力流動(dòng)性各有利弊，員工忠誠度是重要一方面。“只有企業(yè)對(duì)職工的長(zhǎng)期使用有負(fù)責(zé)任的意識(shí)，職工才有可能對(duì)企業(yè)全身心地回報(bào)。”

　　“就看企業(yè)職工的忠誠度怎么樣。我覺得中國(guó)的企業(yè)員工忠誠度，特別是在民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民工群體里，不能夠過高地估計(jì)。”

　　降低企業(yè)負(fù)擔(dān)或不能歸咎于工資

　　樓繼偉1月在《求是》發(fā)表的文章稱，國(guó)際金融危機(jī)以來，我國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均貨幣工資年均增長(zhǎng)13.2%，農(nóng)民工工資年均增長(zhǎng)13.5%，高于同期勞動(dòng)生產(chǎn)率(按現(xiàn)價(jià)計(jì)算)年均增長(zhǎng)11.1%的水平，勞動(dòng)力成本增長(zhǎng)已快于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)。

　　按照通俗的理解，在這種情況下，企業(yè)支出的成本大于員工創(chuàng)造的收入，這被認(rèn)為是不可持續(xù)的。

　　中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南分析，我國(guó)企業(yè)成本近些年提高快，不能簡(jiǎn)單歸咎于工資水平增長(zhǎng)過快。主要還是流通費(fèi)用、原料燃料等費(fèi)用以及稅費(fèi)偏高等造成的。

　　此前，也有媒體指出，較高的五險(xiǎn)一金費(fèi)率是企業(yè)高成本的重要方面。楊宜勇認(rèn)為，保險(xiǎn)費(fèi)率有下降的空間，但可能只有幾個(gè)百分點(diǎn)左右;另外，五險(xiǎn)一金實(shí)際上是企業(yè)對(duì)員工的老年負(fù)責(zé)，降低這一塊并不直接意味員工利益的增加。

　　提高勞動(dòng)力靈活性需平衡勞資關(guān)系

　　在近日的演講中，樓繼偉稱，“我認(rèn)為下一步應(yīng)該提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性。勞動(dòng)合同法需要保護(hù)勞動(dòng)者，但也要平衡好兩者關(guān)系，既要保護(hù)勞動(dòng)者，也要保護(hù)企業(yè)。”

　　楊宜勇分析，這將進(jìn)一步考驗(yàn)決策層的智慧。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，各國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的彈性都有所差別，實(shí)際上諸如日本等國(guó)還都是一個(gè)“準(zhǔn)終身雇傭制”的狀態(tài)，企業(yè)對(duì)員工的發(fā)展負(fù)責(zé)，員工為工廠“全心全意”地服務(wù)。

　　楊宜勇建議，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之后，從降成本的角度來講，“要適當(dāng)?shù)毓?jié)制一下工資的增長(zhǎng)速度，不能超過全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度，也不能超過GDP的增長(zhǎng)速度”。另外，諸如社會(huì)保障的費(fèi)率，在經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候，也可以做一個(gè)適當(dāng)?shù)臏p免，幫企業(yè)度過轉(zhuǎn)型的難關(guān)。