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以“黑名單”管理促安全生產(chǎn)

  • 發(fā)布時間：2016-02-22 08:32:16  來源：南昌日報  作者：佚名  責(zé)任編輯：羅伯特

　　李新紅

　　《2016年全市安全生產(chǎn)工作要點》明確，我市將加強企業(yè)事前事后監(jiān)管工作，推動企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，重點推動企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息收集、管理、公示和應(yīng)用等制度落實，實施安全生產(chǎn)“黑名單”管理，保障安全生產(chǎn)。

　　安全生產(chǎn)無小事。加強企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，需要多管齊下、多措并舉。顯然，“黑名單”制度是其中一項有力的舉措，它將違反安全生產(chǎn)行為的企業(yè)或法人置于公眾視野中，令其無處藏身，以此震懾違法經(jīng)營者；增加其違法成本和代價，從而促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實。當(dāng)然，“黑名單”震懾力的形成，并不能止于公開，還應(yīng)與懲戒制度緊密結(jié)合。比如，對于安全生產(chǎn)失信的企業(yè)，要通過征信系統(tǒng)的不斷完善和有效應(yīng)用，讓其在新增項目的核準(zhǔn)、土地使用、參與工程招投標(biāo)、礦業(yè)權(quán)取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等方面處處受限，寸步難行，這也是“黑名單”制度的應(yīng)有之義。

　　信息公開僅僅是“黑名單”管理的第一步。利用征信系統(tǒng)強化安全責(zé)任，還需與全社會統(tǒng)一的征信體系對接。眼下，亟待構(gòu)建各地區(qū)、各行業(yè)互聯(lián)互通的社會征信體系，對“黑名單”的信息采集、審核、告知、交換、公布、移出等相關(guān)事項，進一步規(guī)范、細化和完善，實現(xiàn)失信與違法信息的歸集與集納，從而使企業(yè)在安全生產(chǎn)的管理上更加用心，將安全生產(chǎn)事故的概率降到最低。

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