■新華社記者 鄭鈞天 董建國

　　繼2月初降低非限購城市首付比例后，財(cái)政部等三部門日前又發(fā)文調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收……去年以來，中央連續(xù)出臺(tái)推進(jìn)“去庫存”政策，包括山東、江西、甘肅、海南等20多個(gè)省份的100多個(gè)城市也密集出招，從供需兩端入手出臺(tái)“去庫存”政策。專家分析認(rèn)為，這些政策短期內(nèi)將對(duì)樓市去庫存形成實(shí)質(zhì)利好，但從中長期看，還需做好產(chǎn)城融合、戶籍制度改革等文章，以釋放更多的需求。

　　哪些區(qū)域出招最多？

　　易居房地產(chǎn)研究院智庫中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析，從目前已出臺(tái)去庫存政策的地方來看，二線城市占比約為5％，三四線城市占比高達(dá)95％。從區(qū)域分布看，中部城市最多，占比超過一半；西部次之，占比約40％；東部目前僅有山東省。

　　專家分析和記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地去庫存“招數(shù)”雖有異同，但主要可分為以下五類：

　　招數(shù)一：活用公積金杠桿。目前，推進(jìn)異地貸款、提高貸款額度、延長貸款年限、放寬提取條件等已成為各地公積金新政的“標(biāo)配”。

　　招數(shù)二：降低稅費(fèi)。多地政府采取降低稅費(fèi)、契稅補(bǔ)貼等方式減輕購房者負(fù)擔(dān)，提高購買能力。多地還對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)施減稅優(yōu)惠。南昌市全面下調(diào)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售未完工產(chǎn)品計(jì)稅毛利率。

　　招數(shù)三：鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城購房。山東將對(duì)農(nóng)民進(jìn)城購房給予契稅補(bǔ)貼、規(guī)費(fèi)減免、貸款貼息、物業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼等政策。

　　招數(shù)四：打通商品房和保障房通道。福建等省表示不再新建公租房。河南出臺(tái)政策探索“租售并舉”，規(guī)定公租房承租對(duì)象租住一定年限后，符合規(guī)定的可選擇購買所租住公租房。

　　招數(shù)五：實(shí)施房地產(chǎn)供給側(cè)改革。山東、海南等省份探索將空置海景房、山景房改造為分時(shí)度假酒店、養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)、家居式短租賓舍等持有型物業(yè)； 將符合條件的非住宅庫存改造為中小學(xué)和幼兒園、電商用房、工業(yè)地產(chǎn)等。

　　組合拳效果怎樣？

　　仲量聯(lián)行分析師認(rèn)為，地方政府相繼出臺(tái)政策提高購房者的可支付能力，短期內(nèi)將對(duì)樓市去庫存形成實(shí)質(zhì)性利好。

　　不過，記者也注意到，在一些三四線城市，返鄉(xiāng)置業(yè)并沒有預(yù)料中的火爆。中原地產(chǎn)研究部高級(jí)經(jīng)理盧文曦說，各地出臺(tái)的去庫存組合拳，還需政策的細(xì)化落實(shí)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從中長期看，三四線城市地方政府下一步應(yīng)在產(chǎn)城融合、戶籍制度改革等方面下大力氣。記者在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多城市在公積金貸款方面都有連續(xù)繳存等規(guī)定，但這些規(guī)定對(duì)工作不穩(wěn)定的農(nóng)民工來說，在實(shí)際操作中難度不小。首付比例降低后，在滬打工的農(nóng)民工羅旭輝想回老家安徽縣城買房?！皢栴}是在縣城要找到一份月薪幾千元的穩(wěn)定工作難度挺大，收入不穩(wěn)定，哪敢貸幾十年的款？”

　　中國指數(shù)研究院常務(wù)副院長黃瑜表示，應(yīng)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從而帶給城市更多就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而產(chǎn)生大規(guī)模置業(yè)需求。小城市應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)及資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接區(qū)域中心城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)人口吸附力。

　　“政策要與市場(chǎng)相結(jié)合，落實(shí)戶籍制度改革，真正推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)民工市民化進(jìn)程，這才是未來推動(dòng)住房等城市消費(fèi)最重要的發(fā)動(dòng)機(jī)?！眹野l(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心主任李鐵說。

　　（據(jù)新華社上海2月21日電）