制圖：蔡華偉

　　全國實有耕地面積20.26億畝，基本農(nóng)田面積保持在規(guī)劃確定的15.6億畝以上。近日，國土資源部部長姜大明接受記者采訪時表示，“十二五”期間國土資源保護力度之大，前所未有。

　　建成高標準農(nóng)田4.03億畝

　　“十二五”期間，我國建設(shè)占用耕地總體實現(xiàn)占補平衡，建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用取得進展。建成高標準農(nóng)田4.03億畝，通過整治新增耕地2556萬畝，耕地質(zhì)量平均提升一到兩個等級。

　　像保護大熊貓一樣保護耕地的同時，全面提升耕地數(shù)量質(zhì)量管護水平取得積極進展。2015年，我國以高標準農(nóng)田建設(shè)為重點，堅持數(shù)量質(zhì)量并重，大力推進土地整治。國土部與中農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合部署加強耕地保護、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，并與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合開展永久基本農(nóng)田劃定和規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理，地方各級政府保護耕地穩(wěn)步扎實推進。

　　不動產(chǎn)登記進入新階段

　　目前，國土資源部重點推進農(nóng)村土地制度改革試點，旨在逐步形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，在積極推進國土資源重點領(lǐng)域改革中，著力維護“資源民生”。姜大明表示，“十二五”期間，群眾資源權(quán)益得到維護，資源惠民利民渠道進一步拓寬了。

　　“十二五”期間，我國改革完善征地辦法，合理提高補償標準，對被征地農(nóng)民實行多元安置。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記全面完成，土地整治惠及1億多農(nóng)民。

　　不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，關(guān)系千家萬戶?！恫粍赢a(chǎn)登記暫行條例》已于2015年3月1日正式實施?！恫粍赢a(chǎn)登記暫行條例實施細則》今年1月1日起正式推行，標志著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記進入新階段。目前，全國335個市（地、州、盟）、2789個縣（市、區(qū)、旗）完成職責(zé)機構(gòu)整合，占比分別達到100%和98%。

　　去年批準重點項目用地同比增長36%

　　在國民經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，本著“少花資源多辦事”的原則，國土利用效率大幅度提高。姜大明表示，“十二五”前四年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地下降20.7%，城鎮(zhèn)用地年度增幅由2010年的4.7%降到2014年的3.7%。

　　經(jīng)濟新常態(tài)下，國土政策把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，千方百計保障穩(wěn)增長用地。2015年，國土資源部門提前完成27個重大水利項目、60個重大鐵路項目用地預(yù)審，批準重點項目用地同比增長36%。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地政策，促進房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和旅游業(yè)發(fā)展，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和水利水電工程用地，推動形成發(fā)展新動能。

　　《 人民日報 》（ 2016年02月21日02 版）