天使投資、創(chuàng)業(yè)投資與眾創(chuàng)空間相結合受政策鼓勵？

　　國務院辦公廳日前印發(fā)《關于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務實體經(jīng)濟轉型升級的指導意見》，提出促進眾創(chuàng)空間專業(yè)化發(fā)展，為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供低成本、全方位、專業(yè)化服務，更大釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，增強實體經(jīng)濟發(fā)展新動能。

　　《意見》要求，在重點產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展眾創(chuàng)空間，重點在電子信息、生物技術、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)領域加快建設一批眾創(chuàng)空間。鼓勵龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務方向，按照市場機制與其他創(chuàng)業(yè)主體協(xié)同聚集，形成以龍頭骨干企業(yè)為核心、高校院所積極參與、輻射帶動中小微企業(yè)成長發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)群落。鼓勵科研院所、高校圍繞優(yōu)勢專業(yè)領域，建設以科技人員為核心、以成果轉移轉化為主要內容的眾創(chuàng)空間，為科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服務。依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等試點建設一批國家級創(chuàng)新平臺。發(fā)揮重點區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚優(yōu)勢，與科技企業(yè)孵化器、加速器及產(chǎn)業(yè)園等共同形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。鼓勵龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所與國外先進創(chuàng)業(yè)孵化機構開展對接合作，提升眾創(chuàng)空間發(fā)展的國際化水平。

　　在加大政策支持力度方面，《意見》要求，充分利用現(xiàn)有創(chuàng)新政策工具，挖掘已有政策潛力，加大政策落實力度，形成支持眾創(chuàng)空間發(fā)展的政策體系?！兑庖姟诽岢龅木唧w措施包括：實行獎勵和補助政策、落實促進創(chuàng)新的稅收政策、引導金融資本支持、支持科技人員到眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、調動企業(yè)參與眾創(chuàng)空間建設的積極性、促進軍民技術雙向轉化。

　　對于引導金融資本支持，《意見》提出，引導和鼓勵各類天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等與眾創(chuàng)空間相結合，完善投融資模式。鼓勵天使投資群體、創(chuàng)業(yè)投資基金入駐眾創(chuàng)空間和雙創(chuàng)基地開展業(yè)務。鼓勵國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設立天使投資基金，支持眾創(chuàng)空間發(fā)展。選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構，在試點地區(qū)探索為眾創(chuàng)空間內企業(yè)創(chuàng)新活動提供股權和債權相結合的融資服務，與創(chuàng)業(yè)投資、股權投資機構試點投貸聯(lián)動。支持眾創(chuàng)空間內科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過資本市場進行融資。

　　對于促進軍民技術雙向轉化，《意見》提出，大力推動軍民標準通用化，引導民用領域知識產(chǎn)權在國防和軍隊建設領域運用。軍工技術向民用轉移中的二次開發(fā)費用，符合相關規(guī)定條件的可以適用研發(fā)費用加計扣除政策。在符合保密規(guī)定的前提下，對向眾創(chuàng)空間開放共享的專用設備、實驗室等軍工設施，按照國家統(tǒng)一政策，根據(jù)服務績效探索建立后補助機制，促進軍民創(chuàng)新資源融合共享。（記者 劉國鋒）