2015年，廣東省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的步伐一如既往地穩(wěn)?。簠^(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年位居全國第二，R&D投入占GDP比重提至2.5%，技術(shù)自給率達71%……除此，更值得關(guān)注的是撲面而來的新氣象：隨著科技管理體制改革的基礎工程“陽光再造行動”的推進，獨具特色的科技創(chuàng)新政策體系日漸完善，激發(fā)了全社會的創(chuàng)新活力。

　　“陽光再造行動”是廣東省科技部門近兩年全力實施的一項系統(tǒng)改革工程。為什么要“陽光再造”？因為“不陽光”已成為科技體制改革的最大掣肘、創(chuàng)新活力迸發(fā)的最大瓶頸?？萍枷到y(tǒng)長期積累的種種痼疾，諸如資源配置不合理、權(quán)力制約不健全等，都必須放在陽光下才能解決。

　　對于經(jīng)濟大省廣東來說，問題尤為緊迫。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級孕育了大量的科技需求，原有科技體制卻不能提供適銷對路的成果，使創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成為無源之水。為此，廣東率先在全國推進“陽光再造行動”，目的就是通過公開透明的科技管理，提高科技資源配置效率。

　　廣東的實踐讓我們看到，陽光下的管理能令科技資源更準確地對接市場。如在科技經(jīng)費使用這個核心問題上，廣東著力引入市場機制，構(gòu)建多元化的財政科技資金投入方式，嘗試通過與創(chuàng)投、信貸、保險的組合配套，讓市場去篩選項目、評價技術(shù)、轉(zhuǎn)化成果。經(jīng)過思路轉(zhuǎn)變，廣東在全國首創(chuàng)了支持企業(yè)建立研究開發(fā)準備金制度、科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風險補償、創(chuàng)新產(chǎn)品與服務遠期約定政府購買等令人矚目的新政策，使市場在配置資源中的決定作用更加突出。

　　廣東的實踐也讓我們看到，陽光能令腐敗無處遁形，令科技管理真正做到公平、公開、公正。陽光政務平臺實現(xiàn)了科技業(yè)務管理全過程的“痕跡”管理和信息公開，科技計劃管理也建立起了項目決策、執(zhí)行、評價相對分離、相互監(jiān)督的權(quán)力制衡機制，最大限度壓縮了權(quán)力尋租空間。我們欣慰地看到，在新的管理體系下，廣東省正在實施的重大科技專項和科技專題計劃，每一個項目的評審立項無不立足于企業(yè)和產(chǎn)業(yè)需求，立足于未來發(fā)展新優(yōu)勢的確立。