改革開放30多年來，我國氣象事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，業(yè)務(wù)服務(wù)水平不斷提升，應(yīng)對(duì)復(fù)雜天氣氣候的能力明顯提高，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。為了推進(jìn)我國從氣象大國走向氣象強(qiáng)國，日前，中國氣象局正式印發(fā)《全國氣象現(xiàn)代化發(fā)展綱要（2015-2030年）》，明確了2020年基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，展望了2030年全面實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，成為我國未來氣象事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖。

　　中國氣象局黨組副書記、副局長許小峰表示，新形勢(shì)下，氣象現(xiàn)代化內(nèi)涵更豐富、要求更全面、領(lǐng)域更寬廣、任務(wù)更艱巨。全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化包括氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會(huì)化、氣象工作法治化，即涵蓋氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、科技、人才、管理、文化和黨的建設(shè)等方面的全面氣象現(xiàn)代化；涉及防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、應(yīng)對(duì)氣候變化、氣候資源開發(fā)利用等各個(gè)領(lǐng)域；旨在實(shí)現(xiàn)氣象發(fā)展速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)東中西部地區(qū)之間氣象現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展，并帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)氣象、社會(huì)氣象全面發(fā)展。

　　氣象防災(zāi)減災(zāi)要靠政府主導(dǎo)、社會(huì)參與

　　伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及全球氣候變化，災(zāi)害發(fā)生的頻率越來越高，影響也越來越大。國家對(duì)氣象保障的要求更為緊迫、期望也越來越高，因而，通過有效的努力減輕防災(zāi)減災(zāi)的壓力極為迫切。

　　因此，此次《綱要》中“大力提升氣象防災(zāi)減災(zāi)和公共氣象服務(wù)水平”所占分量很重。許小峰說，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就需要完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制。發(fā)揮各級(jí)政府防災(zāi)減災(zāi)的主導(dǎo)作用，將氣象防災(zāi)減災(zāi)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府績效考核和公共財(cái)政預(yù)算。建立規(guī)范的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)。在加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力的同時(shí)，提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警水平。建成部門聯(lián)合、上下銜接、管理規(guī)范的國家預(yù)警信息發(fā)布體系。

　　此外，在全球氣候變化背景下，面對(duì)極端氣象災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)和重發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我國在應(yīng)對(duì)氣候變化方面面臨前所未有的挑戰(zhàn)。此次《綱要》對(duì)“應(yīng)對(duì)氣候變化”進(jìn)行了明確闡述?！敖窈髿庀蟛块T還將加強(qiáng)氣候變化科學(xué)研究，提升氣候變化適應(yīng)能力，強(qiáng)化生態(tài)文明氣象保障，包括服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)氣象布局，開展森林、草原、荒漠、濕地等生態(tài)氣象服務(wù)，推進(jìn)氣候資源開發(fā)利用，提高人工影響天氣對(duì)生態(tài)建設(shè)的服務(wù)保障能力等。”許小峰說。

　　公共氣象服務(wù)邁向均等化、社會(huì)化

　　公共氣象服務(wù)水平高低，是檢驗(yàn)氣象現(xiàn)代化發(fā)展成果、評(píng)價(jià)氣象現(xiàn)代化是否惠及最廣大群眾最直觀的反映。因此，提升公共氣象服務(wù)均等化水平也是此次《綱要》的亮點(diǎn)之一。

　　許小峰指出，按照《綱要》的要求，今后要借助現(xiàn)代化手段，推進(jìn)個(gè)性化、交互式、智慧型、基于位置的智能氣象服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共氣象服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋和均等化；通過統(tǒng)籌和深化氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)，創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制，融入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，建立長效機(jī)制，為保障國家糧食安全和新農(nóng)村建設(shè)提供有力支撐。同時(shí)，氣象服務(wù)要主動(dòng)融入國家新型城鎮(zhèn)化、京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”和農(nóng)業(yè)“走出去”等國家重大戰(zhàn)略，開展伴隨式的專項(xiàng)氣象服務(wù)。

　　“對(duì)于公共氣象服務(wù)，要敢于打破部門藩籬，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化?！痹S小峰說，“僅僅依靠氣象部門的力量開展服務(wù)是有限的，社會(huì)組織、科研院所、學(xué)校等力量也應(yīng)該得到有效激發(fā)?！睘榇耍毒V要》還在多個(gè)方面對(duì)推進(jìn)氣象服務(wù)社會(huì)化進(jìn)行規(guī)劃。比如，培育氣象服務(wù)市場(chǎng)主體，激發(fā)氣象行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織以及公眾參與公共氣象服務(wù)的活力；鼓勵(lì)和支持各種所有制氣象服務(wù)企業(yè)和非盈利性氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展；培育和發(fā)展氣象服務(wù)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)；優(yōu)化氣象服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，制定氣象信息資源開放共享政策，建成基本氣象資料數(shù)據(jù)共享平臺(tái)；制定和完善氣象服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理；建成氣象服務(wù)市場(chǎng)信用體系；強(qiáng)化氣象服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管職能。

　　打造氣象科技創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　衡量一個(gè)國家氣象現(xiàn)代化水平，歸根到底要看其氣象核心技術(shù)水平。

　　數(shù)值模式發(fā)展水平是氣象科技創(chuàng)新能力的典型體現(xiàn)，是一個(gè)國家氣象現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。目前，我國自主研發(fā)的GRAPES全球數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式已取得進(jìn)展，基本達(dá)到了與T639相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)水平，但是模式的精細(xì)化預(yù)報(bào)、定量降水預(yù)報(bào)、延伸期預(yù)報(bào)等關(guān)鍵技術(shù)尚未取得實(shí)質(zhì)性的突破，資料同化和適用于東亞地區(qū)的物理過程還有待改進(jìn)，模式預(yù)報(bào)能力和發(fā)達(dá)國家的差距還很顯著。此外，我國氣候系統(tǒng)模式、氣象資料質(zhì)量控制及多源資料融合與再分析能力等重大核心技術(shù)均與國際先進(jìn)水平存在顯著差距。需要針對(duì)這些關(guān)鍵問題采取有效措施。

　　“我們正在實(shí)施國家氣象科技創(chuàng)新工程，今后還將繼續(xù)大力推進(jìn)，尤其是圍繞高分辨率資料同化與數(shù)值天氣模式、氣象資料質(zhì)量控制及多源數(shù)據(jù)融合與再分析、次季節(jié)至季節(jié)氣候預(yù)測(cè)和氣候系統(tǒng)模式等重大關(guān)鍵核心技術(shù)，集中資源，凝聚力量，組織協(xié)同攻關(guān)，著力提高事關(guān)現(xiàn)代氣象事業(yè)發(fā)展的核心領(lǐng)域科技創(chuàng)新水平。此外，我們還將在重點(diǎn)領(lǐng)域開展科技攻關(guān)，比如重點(diǎn)組織臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對(duì)流等高影響天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、中期延伸期預(yù)報(bào)、極端天氣氣候事件監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)等關(guān)鍵領(lǐng)域研發(fā)?！痹S小峰說。

　　許小峰指出，目前，體制機(jī)制或許是影響和制約我國氣象科技實(shí)現(xiàn)突破的根本問題。因此必須進(jìn)一步完善氣象科技體制機(jī)制，優(yōu)化資源配置，營造良好的氣象科技創(chuàng)新環(huán)境，并加強(qiáng)全方位開放合作。而高層次人才是氣象事業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵和緊缺資源。今后氣象部門還將推進(jìn)氣象人才工程建設(shè)，構(gòu)建充滿創(chuàng)新活力的氣象人才體系，開展全方位、多層次的氣象教育培訓(xùn)，推進(jìn)氣象教育與氣象人才隊(duì)伍建設(shè)融合發(fā)展。