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2025年01月09日 星期四

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構(gòu)建開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系

  2015年,廣東全省科技綜合實(shí)力和自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升,區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名連續(xù)8年位居全國(guó)第二,穩(wěn)居第一梯隊(duì);科技投入不斷增加,預(yù)計(jì)全省研發(fā)(R&D)投入占GDP比重提高到2.5%;關(guān)鍵核心技術(shù)不斷獲得突破,技術(shù)自給率達(dá)71%。廣東初步構(gòu)建起開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系,以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式正在加速形成,為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家不斷提供新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功范例。

  一、自主創(chuàng)新能力建設(shè)主要指標(biāo)

  在重大項(xiàng)目方面,積極聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院創(chuàng)建廣東國(guó)家大科學(xué)中心,其中,東莞“散裂中子源”等大科學(xué)裝置建設(shè)推進(jìn)順利,“加速器驅(qū)動(dòng)嬗變系統(tǒng)研究裝置”等國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶惠州。依托廣州超級(jí)計(jì)算機(jī)“天河二號(hào)”,與國(guó)家自然科學(xué)基金委共建國(guó)家大數(shù)據(jù)科學(xué)中心。

  科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面,2015年9月,珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批;加上此前獲批的深圳國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),形成了以深圳、廣州和珠三角7個(gè)地市國(guó)家級(jí)高新區(qū)為核心的“1+1+7”自主創(chuàng)新新格局。

  2015年,新增格力、風(fēng)華高科、南方電網(wǎng)、東陽(yáng)光制藥、金發(fā)科技5家企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,目前,已經(jīng)形成由26家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、6家省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地、200家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、54家省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、32家省重點(diǎn)科研基地組成的較為完整的實(shí)驗(yàn)室體系,成為廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要平臺(tái)和謀劃建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的主體支撐。

  二、重點(diǎn)領(lǐng)域成果與成效

  1、高新區(qū)繼續(xù)支撐引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  目前,廣東共有高新區(qū)23家,其中國(guó)家級(jí)高新區(qū)11家、省級(jí)高新區(qū)12家,實(shí)現(xiàn)了21個(gè)地市省級(jí)以上高新區(qū)全覆蓋。2015年,全省23家高新區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入2.66萬(wàn)億元,繼續(xù)擔(dān)當(dāng)拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。

  2、大力培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位更加突出

  啟動(dòng)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃,積極推進(jìn)大型骨干企業(yè)培育發(fā)展。目前全省共有2014家工程技術(shù)研究中心,其中國(guó)家級(jí)23家。

  3、加快專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步伐

  深入實(shí)施“一校一鎮(zhèn)”“一所一鎮(zhèn)”“科技特派團(tuán)”等產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,有力推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前,全省已建成399個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)。2015年,全省共有廣州—梅州、佛山—云浮、東莞—韶關(guān)、中山—潮州等珠三角與粵東西北8對(duì)專業(yè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

  4、加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器

  2015年新增孵化器166家,目前全省擁有孵化器399家,其中國(guó)家級(jí)43家,孵化場(chǎng)地面積達(dá)1348萬(wàn)平方米,在孵企業(yè)超過(guò)1.5萬(wàn)家,成為廣東省科技成果轉(zhuǎn)化和園區(qū)企業(yè)培育的新模式。

  5、大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

  2015年,廣東省認(rèn)定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)124家,比2014年凈增23家。清華大學(xué)珠三角研究院、東莞(軍民融合)信息技術(shù)研究院等一批重要?jiǎng)?chuàng)新主體落戶廣東省。

  6、支持引導(dǎo)“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)客空間”等新型孵化器培育發(fā)展,全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新

  截至2015年底,全省眾創(chuàng)空間突破150家,比2014年增加100家,數(shù)量位居全國(guó)前列;已報(bào)國(guó)家備案87家。

  7、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新格局基本形成

  2015年,省部院產(chǎn)學(xué)研合作全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000億元,利稅200億元。累計(jì)建成各類產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)1600多家,院士工作站109家,科技特派員工作站101家,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟140多家。

  8、促進(jìn)科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

  2015年新增13個(gè)科技金融綜合服務(wù)分中心,全省已建立25個(gè)科技金融綜合服務(wù)分中心,初步構(gòu)建起省市一體的科技金融服務(wù)體系。目前,廣東創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)超過(guò)2800多家,管理資本規(guī)模超過(guò)6500億元。2015年,新增設(shè)立重大科技成果產(chǎn)業(yè)化基金、重大科技專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)投資基金等扶持資金。

  三、深化科技體制改革的進(jìn)展和成效

  1、重大創(chuàng)新政策舉措陸續(xù)出臺(tái),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境全面優(yōu)化

  2015年2月,出臺(tái)《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)》及系列配套實(shí)施細(xì)則,著力構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新鏈的1+N政策體系,包括激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新投入的普惠性政策,完善孵化育成體系和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持舉措的引導(dǎo)性政策,以及激勵(lì)科技人員創(chuàng)新積極性的松綁性政策;并先后出臺(tái)《激勵(lì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助試行方案》等8個(gè)配套文件。5月,出臺(tái)《加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)工作方案(2015-2017年)》,進(jìn)一步明確全省未來(lái)3年推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)與舉措。11月,出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省的實(shí)施意見(jiàn)》,成為廣東省未來(lái)一個(gè)時(shí)期深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的行動(dòng)綱領(lǐng)。同時(shí),深入貫徹落實(shí)國(guó)家部署,全面推進(jìn)科技創(chuàng)新法制化建設(shè)。

  2、深入實(shí)施省級(jí)科技業(yè)務(wù)管理“陽(yáng)光再造行動(dòng)”

  廣東省科技計(jì)劃管理初步建立起項(xiàng)目決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)相對(duì)分離,相互監(jiān)督的權(quán)力制衡機(jī)制和內(nèi)外并舉的雙重監(jiān)督機(jī)制,科技業(yè)務(wù)管理“陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)科技業(yè)務(wù)全過(guò)程管理和信息公開(kāi)?!瓣?yáng)光再造行動(dòng)”實(shí)踐兩年以來(lái),成效逐步體現(xiàn)。深入實(shí)施重大科技專項(xiàng),截至2015年底,9個(gè)重大科技專項(xiàng)和一批專題計(jì)劃正在深入推進(jìn)實(shí)施,其中2015年重大專項(xiàng)評(píng)審立項(xiàng)138項(xiàng);2016年的項(xiàng)目已完成評(píng)審?fù)扑]工作。

  (以上數(shù)據(jù)由廣東省科技廳提供)

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