剛剛過去的2015年，增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)已經(jīng)形成。浙江經(jīng)濟(jì)如何從“低小散”向“高精尖”突圍？這其中，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級尤為關(guān)鍵。近日，省政府正式發(fā)布《中國制造2025浙江行動綱要》（簡稱《綱要》），為浙江描繪了未來10年制造業(yè)強省的藍(lán)圖及發(fā)展路徑。

　　打造制造業(yè)強省

　　浙江有兩大優(yōu)勢

　　《綱要》提出，浙江制造業(yè)要瞄準(zhǔn)今后一段時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要需求，集聚國內(nèi)外高端創(chuàng)新要素，突破發(fā)展一批優(yōu)勢和戰(zhàn)略性制造產(chǎn)業(yè)，著力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢制造產(chǎn)業(yè)智能化水平，并確定11個產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。

　　這11個產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域是：機器人與智能裝備、新能源汽車與現(xiàn)代交通裝備、高端船舶與海洋工程裝備、新能源和節(jié)能環(huán)保裝備、通信網(wǎng)絡(luò)與智能終端、專用集成電路與新型元器件、物聯(lián)網(wǎng)云計算大數(shù)據(jù)和工業(yè)軟件、生物醫(yī)藥和新性能醫(yī)療器械、新材料、綠色石油化工、時尚輕紡業(yè)等。

　　專家解讀：浙江省社科院經(jīng)濟(jì)所所長徐劍鋒表示，要打造制造業(yè)強省，浙江要利用好兩大優(yōu)勢，一是機制靈活的優(yōu)勢，浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，機制更加靈活。二是船小好調(diào)頭的優(yōu)勢。浙江的制造業(yè)總體來說規(guī)模偏小，以中小型企業(yè)為主。浙江經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中往往能領(lǐng)先于全國，這也是一個重要原因。

　　超百億的制造業(yè)浙企數(shù)量

　　到2025年再增加57家

　　《綱要》還從創(chuàng)新能力、規(guī)模質(zhì)量、融合發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展等方面對一些主要指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化。如創(chuàng)新能力方面，規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重要從去年的1.33%提高到2020年的1.7%、2025年的2%。每百億主營業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)從去年的47件增加到2020年的80件、2025年的120件。計劃到2020年，建成省級制造業(yè)創(chuàng)新中心8家左右，到2025年建成20家左右。

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在規(guī)上工業(yè)中的比重從36.4%提高到2020年41%、2025年45%，年營業(yè)收入超百億的制造企業(yè)數(shù)量從去年的83家增加到2025年的140家。

　　專家解讀：徐劍鋒認(rèn)為，目前絕大部分企業(yè)都注重模仿，這對創(chuàng)新不利。由于創(chuàng)新產(chǎn)品很快會被模仿，許多企業(yè)不愿意做“出頭鳥”；加上競爭激烈，企業(yè)基本上沒有精力和能力搞研發(fā)。

　　要提高浙江制造創(chuàng)新能力，政府應(yīng)該以市場機制作引導(dǎo)，企業(yè)作為主體參與。這就要求培養(yǎng)企業(yè)家精神，對技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展有長遠(yuǎn)規(guī)劃，因為企業(yè)家精神是創(chuàng)新的靈魂。重點抓兩塊：一是發(fā)展新興的科技型小微企業(yè)，這一塊浙江發(fā)展很快；二是發(fā)揮大型企業(yè)和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用。政府主導(dǎo)的科研成果（主要是科研院所），要讓企業(yè)尤其是中小企業(yè)能及時分享。

　　兩化融合發(fā)展

　　浙江智造發(fā)展快

　　據(jù)工信部測算，2014年浙江“兩化”融合發(fā)展指數(shù)，已從2012年的全國第七，提升到全國第三；信息化發(fā)展指數(shù)同樣位居全國第三位?！毒V要》提出，浙江規(guī)模以上制造業(yè)兩化融合發(fā)展水平總指數(shù)，要從去年的88提高到2020年的93、2025年的≥100，裝備數(shù)控化率從42%提高到2020年50%、2025年的60%，機器聯(lián)網(wǎng)率從20%提高到2020年30%、2025年50%。

　　專家解讀：徐劍鋒認(rèn)為，兩化融合實際上也是德國工業(yè)4.0的核心。實際上，浙江制造重點發(fā)展的11個產(chǎn)業(yè)，大部分與信息經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，在這方面浙江有自己獨特的優(yōu)勢，尤其是電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、物聯(lián)網(wǎng)、智慧物流、云計算與大數(shù)據(jù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)已成為我省的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這幾年，浙江兩化融合發(fā)展的速度還是很快的。

　　他認(rèn)為，浙江信息經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)好，加上機制靈活，通過10年的發(fā)展，完全有可能達(dá)到《綱要》提出的目標(biāo)，建成國內(nèi)領(lǐng)先、有國際影響力的制造強省。