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精準(zhǔn)考核需完善扶貧評(píng)估機(jī)制
- 發(fā)布時(shí)間:2016-02-19 00:30:47 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》發(fā)布,提出了4項(xiàng)考核內(nèi)容和6條考核問題,對(duì)完成年度計(jì)劃減貧成效顯著的省份,給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)出現(xiàn)問題的黨委和政府主要負(fù)責(zé)人將采取約談?wù)牡却胧?,造成不良影響將被追?zé),考核結(jié)果作為對(duì)省級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
網(wǎng)民認(rèn)為,考核辦法在行政體制明確了職責(zé)和獎(jiǎng)懲,有助于激發(fā)扶貧的制度優(yōu)勢(shì)。在落實(shí)新的考核指標(biāo)時(shí),各級(jí)地方政府應(yīng)該展現(xiàn)出更系統(tǒng)的落實(shí)積極性,同時(shí)要有科學(xué)的機(jī)制確保第三方評(píng)估的成效。
激發(fā)扶貧制度優(yōu)勢(shì)
“將扶貧成效納入省級(jí)黨委和政府的考核范疇,其實(shí)更彰顯了一種新的發(fā)展理念要求。”網(wǎng)民“朱昌俊”認(rèn)為,地方政府要將扶貧擺在更為重要的位置,實(shí)際上與近年來告別唯GDP考核模式相輔相成。在過去的相當(dāng)長一段時(shí)間,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指標(biāo)被各級(jí)政府放到首要位置,雖然有著某種歷史的必然性,但也在一定程度上加劇了發(fā)展均衡性的矛盾,貧困地區(qū)的長期存在,就是具體表現(xiàn)之一。因此,當(dāng)前將扶貧的責(zé)任納入到省級(jí)政府的考核中,就是要求各級(jí)地方政府能夠更加注重均衡與全面發(fā)展,真正讓發(fā)展的成果讓民眾共享,不讓每一個(gè)人掉隊(duì)。
“值得注意的是,考核辦法中,首次引入‘第三方’力量,由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織,對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。這無疑能更好地利用獨(dú)立性與專業(yè)性的優(yōu)勢(shì),有效規(guī)避政府既當(dāng)‘運(yùn)動(dòng)員’又當(dāng)‘裁判員’而帶來的弊端?!本W(wǎng)民“舒天烈”說。
規(guī)范考核需科學(xué)評(píng)估
“一分部署,九分落實(shí)。如何讓考核辦法落地生根,如何調(diào)動(dòng)地方干部的積極性和創(chuàng)造性,關(guān)鍵還需要各級(jí)各地各部門結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則,絕不能停留在紙上、掛在嘴上,做樣子、走形式。”網(wǎng)民“徐補(bǔ)生”說。
網(wǎng)民“向旭平”稱,考核辦法的落實(shí)不是照本宣科般地執(zhí)行,而是要將考核辦法中的規(guī)定與實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合,比如,此次升級(jí)后的考核辦法對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行了修改,增加了群眾的滿意度,那么如何才能真實(shí)地掌握群眾的滿意度,這需要各地在執(zhí)行時(shí)認(rèn)真研究;再比如,此次將第三方評(píng)估列入考核辦法,那么如何保障第三方評(píng)估客觀公正,也需要在實(shí)施過程中不斷總結(jié)和完善。
網(wǎng)民“余祖欣”表示,地方在落實(shí)的過程中,必須在不違原則基礎(chǔ)上加以完善,提升適應(yīng)性,接地氣??己宿k法的落實(shí)必須真正牽涉住官員的切身利益,形成定調(diào)扶貧工作的行止利器,后效方顯。(記者 張小潔 整理)
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