新華社廣州2月18日電 題： “兩個支撐”催奮蹄 南粵力繪小康圖

　　新華社記者徐金鵬、趙東輝、葉前

　　南國春早。在地區(qū)經(jīng)濟總量連續(xù)27年位居全國第一后，廣東立下新愿景：2018年，率先實現(xiàn)全面小康。

　　這是中央交給廣東的使命。

　　繼提出“三個定位、兩個率先”，中央對廣東提出新要求，不僅地區(qū)生產(chǎn)總值要支撐全國，結(jié)構(gòu)調(diào)整也要支撐全國。

　　地區(qū)生產(chǎn)總值7．28萬億元，增長8％；三產(chǎn)比重首次突破50％；技術(shù)自給率達71％，接近創(chuàng)新型國家和地區(qū)水平……2015年，廣東以一組過硬的數(shù)據(jù)詮釋了“兩個支撐”作用。

　　中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華說，要始終把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略和總抓手，持續(xù)用力，久久為功。在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，廣東要加強自主創(chuàng)新，狠抓創(chuàng)新發(fā)展落地。

　　換引擎 提升“含金量”

　　經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益較好、“含金量”提升，與廣東狠抓創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是分不開的。2015年，廣東新增高新技術(shù)企業(yè)1816家，總數(shù)達1．1萬家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值5．3萬億元。全省研發(fā)經(jīng)費支出占ＧＤＰ比重達2．5％，有效發(fā)明專利和ＰＣＴ國際專利申請受理量均居全國第一。

　　“廣東創(chuàng)新驅(qū)動工作起步早、底子好、抓得實，珠三角已取得轉(zhuǎn)型升級的階段性成果，深圳更是在全國率先實現(xiàn)了發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換。”廣東省政府發(fā)展研究中心主任汪一洋說。

　　科技部《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》課題組認(rèn)為，珠三角從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的“拐點”正在來臨。

　　今年，隨著深圳和珠三角兩大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的推進，中心城市的創(chuàng)新資源進一步外溢，珠三角地區(qū)可形成連片化、集聚化的創(chuàng)新形態(tài)。

　　“世界工廠”東莞今年的經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期是8％－8．5％，市委書記徐建華說，以高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)和孵化器建設(shè)為抓手，東莞要向科技創(chuàng)新要驅(qū)動力。

　　創(chuàng)新的動能從哪里來？去年起，廣東決定3年投入60億元建設(shè)7所高水平大學(xué)、18個重點學(xué)科以及5所高水平理工大學(xué)。廣東工業(yè)大學(xué)黨委書記蘇一凡認(rèn)為，建設(shè)高水平理工大學(xué)對廣東意義重大，“廣東正在推動從制造到‘智造’的轉(zhuǎn)變，需要更多與實踐結(jié)合更緊密的理工科人才?！?/p>

　　全面深化改革正為廣東新一輪發(fā)展釋放活力。去年2月，廣東獲批成為全國唯一的企業(yè)投資項目清單管理試點省份。隨后，準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政審批清單、政府監(jiān)管清單相繼出臺，“清單革命”還將進行到底。以“三證合一、一照一碼”為主體的商事制度改革，已惠及47萬戶企業(yè)。

　　自貿(mào)區(qū)建設(shè)是廣東今年改革工作的“頭號工程”、“重頭戲”。廣東省自貿(mào)辦副主任馬行裕說，在全省部署161項改革試點的基礎(chǔ)上，將在構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、探索區(qū)域經(jīng)濟合作新模式，推出更具有突破性和先導(dǎo)性的改革舉措，形成可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗。

　　定坐標(biāo) 邁向“雙中高”

　　工業(yè)品47％銷往海外市場，外資經(jīng)濟占ＧＤＰ和工業(yè)經(jīng)濟的比重分別達31．9％和57．1％，廣東已深度融入全球經(jīng)濟。

　　廣東省商務(wù)廳廳長郭元強說，作為對外開放的先行地，今天的廣東已重新定位在全球競爭格局中的坐標(biāo)，以制度高地匯聚國際資源要素，保持中高速增長，邁向中高端水平。

　　去年5月，廣東率先推出“一帶一路”規(guī)劃實施方案，配套總投資554億美元的項目。

　　粵新歐、粵滿俄貨運班列，廣東（石龍）國際鐵路物流中心，廣東－馬六甲海洋工業(yè)園，珠海－巴基斯坦瓜達爾港……一個個重點項目和戰(zhàn)略布局讓廣東在“一帶一路”中的戰(zhàn)略樞紐、經(jīng)貿(mào)中心和重要引擎地位更加凸顯。

　　搶得先機就能贏得商機。在外貿(mào)異常嚴(yán)峻的形勢下，去年廣東對“一帶一路”國家進出口仍逆勢增長5．6％。

　　加強與歐美等發(fā)達國家和地區(qū)的直接合作是廣東今年擴大對外開放的重點。揭陽中德金屬生態(tài)城、汕頭中以科技創(chuàng)新合作區(qū)、廣州中新知識城等初步形成創(chuàng)新企業(yè)集群，未來還將搭建一批高層次合作平臺。

　　在中國產(chǎn)能走出去征途上，廣東企業(yè)走在前列。珠海格力早在巴西投資設(shè)廠，順德碧桂園把房子建到了馬來西亞，惠州ＴＣＬ通過國際并購，生產(chǎn)研發(fā)中心已遍及法、日、墨西哥等多個國家。

　　補短板 同步進小康

　　粵東西北地區(qū)既是廣東率先全面建成小康社會的短板，也是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的短板，這個短板必須補起來。

　　實施粵東西北振興戰(zhàn)略3年以來，面積占七成、常住人口占一半的粵東西北地區(qū)發(fā)展條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)明顯改善，區(qū)域發(fā)展差異指數(shù)由0．68縮小到0．66。

　　“粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略和交通、產(chǎn)業(yè)園、城鎮(zhèn)化‘三大抓手’的實施，使欠發(fā)達地區(qū)找到了目標(biāo)方向?！背敝菔形瘯浝钏A說，實實在在的產(chǎn)業(yè)幫扶推動了區(qū)域發(fā)展，同時有效補齊民生領(lǐng)域的短板，欠發(fā)達地區(qū)群眾的獲得感增強。

　　珠三角對口幫扶粵東西北的工作正在如火如荼地進行。隨著中興通訊河源基地建設(shè)的推進，深圳逾千億元產(chǎn)值將陸續(xù)轉(zhuǎn)移到河源，這意味著河源工業(yè)產(chǎn)值將翻一番。去年，粵東西北地區(qū)引進轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)項目400多個，計劃總投資1250億元。

　　盡管作為后發(fā)地區(qū)，但有一個清醒的共識：不能以犧牲“綠水青山”為代價換取“金山銀山”。去年，河源高新區(qū)成為粵東西北首個國家級高新區(qū)，對污染環(huán)境項目實行一票否決，近年拒絕了總投資額達400億元的350多個項目。

　　截至去年底，廣東仍有低于4000元扶貧標(biāo)準(zhǔn)的人口179萬，其中65萬人低于全國標(biāo)準(zhǔn)，這是今年廣東扶貧工作的重點。揭陽市委書記嚴(yán)植嬋說，深入實施精準(zhǔn)扶貧，做實做細建檔立卡，確保不漏掉一個貧困對象，同步實現(xiàn)全面小康。