此次改革的對象涉及央企領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及中央企事業(yè)單位中原符合公務(wù)用車配備條件的人員，改革將于今年內(nèi)實(shí)施。改革后，一般公務(wù)用車將被大幅取消，改采報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用、適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼等方式保障公務(wù)出行

　　【財(cái)新網(wǎng)】（記者 劉佳英）繼中央機(jī)關(guān)公車改革方案公布后，中央企業(yè)和事業(yè)單位也將于2016年內(nèi)推進(jìn)公車改革。改革的主軸包括取消一般公務(wù)用車，并采用報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用、適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼等方式，以保障公務(wù)出行。至此，中央層面三大主體的公車改革已全部啟動(dòng)。

　　根據(jù)國家發(fā)改委日前公布的《中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》和《中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》，此次公車改革的對象，涉及中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及中央企業(yè)和事業(yè)單位中原符合公務(wù)用車配備條件的人員。

　　與2014年10月啟動(dòng)的中央機(jī)關(guān)公車改革類似，中央企業(yè)和事業(yè)單位公車改革的基本原則為：取消一般公務(wù)用車，適當(dāng)保留機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)服務(wù)等經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障車輛，節(jié)約公車運(yùn)行成本。

　　在中央企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人“原則上通過配備公務(wù)用車保障履職需要”，副職負(fù)責(zé)人“可由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況確定公務(wù)交通保障方式”，至于其他人員（如總經(jīng)理助理等崗位）則全部取消公車配備，但每月可獲得交通補(bǔ)貼或報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。

　　中央企業(yè)經(jīng)保留的轎車型經(jīng)營用車和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)，原則上不高于中央企業(yè)副職負(fù)責(zé)人的公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)。

　　新購置的轎車型經(jīng)營用車和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)，原則上要控制在購車價(jià)格18萬元（不含車輛購置稅，下同）以內(nèi)、排氣量1.8升（含）以下；商務(wù)車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車，則要控制在購車價(jià)格38萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下。

　　中央企業(yè)公車改革方案還規(guī)定，應(yīng)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度所有的公務(wù)用車，“確保每輛公務(wù)用車每次公務(wù)出行的詳細(xì)信息有據(jù)可查”；針對過去一些單位慣用的規(guī)避限制手法，改革方案還特別明確：中央企業(yè)不得向子企業(yè)調(diào)換、借用公務(wù)用車及轉(zhuǎn)嫁公務(wù)用車購置、租賃資金和運(yùn)行費(fèi)用。

　　在中央事業(yè)單位，各部門所屬事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人，“原則上不再配備工作用車”，若有因工作需要確實(shí)需要保留的，應(yīng)經(jīng)其所屬單位職代會(huì)或黨委會(huì)同意，報(bào)主管部門批準(zhǔn)。

　　而各部門所屬事業(yè)單位的中央管理領(lǐng)導(dǎo)干部，則由各部門自行選擇確定參加公務(wù)用車制度改革，或維持原有公務(wù)交通保障方式。

　　此外，無論中央企業(yè)還是中央事業(yè)單位，都不得為參改人員既發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，又提供公務(wù)用車保障。中央事業(yè)單位公車改革方案特別指出，要嚴(yán)格控制交通費(fèi)用報(bào)銷或發(fā)放人員范圍，“避免普遍發(fā)放交通補(bǔ)貼或允許限額報(bào)銷的福利化傾向”。

　　至于離退休人員的公務(wù)出行，這一輪的公車改革則明確：在中央企業(yè)，取消離退休人員的公務(wù)用車；在事業(yè)單位，則適當(dāng)保留必要的離退休干部服務(wù)用車。

　　據(jù)了解，公車改革自1994年中辦、國辦頒布《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》時(shí)即已發(fā)端，但近20年來，改革始終進(jìn)展緩慢，公車成本仍不斷上漲。直至中共十八大召開后，領(lǐng)導(dǎo)層頻頻作出改變作風(fēng)的要求，并陸續(xù)出臺相關(guān)文件予以落實(shí)，公車改革才在2014年下半年起出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　據(jù)國家行政學(xué)院教授竹立家推算，公車改革全部到位后，可節(jié)約目前公務(wù)用車30%甚至50%的財(cái)政資金，其中包括車輛的購置費(fèi)和運(yùn)營費(fèi)；公車更新?lián)Q代可能帶來的開支；省掉的油費(fèi)、停車費(fèi)以及司勤人員薪酬補(bǔ)助、住房補(bǔ)貼等等。