中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月18日訊（記者 林火燦）國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責人18日表示，將在資金整合、投融資方面加大創(chuàng)新力度，大規(guī)模推進“十三五”高標準農(nóng)田建設(shè)，為實現(xiàn)“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標做出更大貢獻。

　　“十二五”期間，國家繼續(xù)將高標準農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)工作的重中之重。2013年，國務(wù)院批復(fù)了《全國高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》，主要目標是，到2020年建成高標準農(nóng)田8億畝，其中“十二五”期間建成4億畝，畝均糧食綜合生產(chǎn)能力提高100公斤以上。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，2011至2015年各地累計建成高標準農(nóng)田4億多畝，項目區(qū)農(nóng)田生產(chǎn)條件明顯改善，提高農(nóng)田抗災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強，形成了一批田成方、渠相連、旱能灌、澇能排的糧食生產(chǎn)基地，糧食主產(chǎn)區(qū)畝均產(chǎn)能提高10—20%，如期完成了《規(guī)劃》提出的中期目標，為實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十二連增”，促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。

　　據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，當前，我國水土資源約束日益明顯，保持一定數(shù)量的高標準農(nóng)田對滿足糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品剛性增長的需求意義重大。上述負責人表示，今后一段時期，要堅持藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以確保谷物基本自給、口糧絕對安全，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線，以糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的要求，持之以恒抓好高標準農(nóng)田建設(shè)，整合完善建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一布局、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一進度、統(tǒng)一監(jiān)管考核、統(tǒng)一上圖入庫，確保建一片成一片，補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

　　在規(guī)劃編制方面，加強相關(guān)專項規(guī)劃銜接平衡，在此基礎(chǔ)上，做好省級總體規(guī)劃和縣級實施方案編制工作，細化實化工程任務(wù)，協(xié)調(diào)推進工程建設(shè)。

　　在區(qū)域布局方面，以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點，加大政策和資金傾斜力度，著力建設(shè)確保口糧安全的高標準農(nóng)田，提高口糧生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　在資金整合方面，鼓勵和支持縣級政府以高標準農(nóng)田建設(shè)為平臺整合相關(guān)建設(shè)資金，形成“多個籠頭進水、一個池子蓄水、一個籠頭出水”的資金整合機制，實現(xiàn)部門協(xié)同合作、整體推進。

　　在監(jiān)測監(jiān)管方面，依托國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺，結(jié)合各部門相關(guān)管理信息系統(tǒng)，建立高標準農(nóng)田建設(shè)信息化精準管理機制，將高標準農(nóng)田及時“上圖入庫”，實現(xiàn)全面、在線、實時監(jiān)控核查。

　　在建后管護方面，借鑒農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)水價綜合改革等試點改革經(jīng)驗，進一步完善高標準農(nóng)田建后管護機制，劃定工程設(shè)施保護范圍，明確管護責任，切實加強管護工作，改變重建輕管的局面。

　　在創(chuàng)新投融資方面，積極吸引金融資本和社會資本，拓寬投資渠道，鼓勵政策性銀行和開發(fā)性金融機構(gòu)把高標準農(nóng)田建設(shè)納入支持范圍，提供長期穩(wěn)定的信貸資金支持。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，采取財政貼息、先建后補等方式，鼓勵地方利用銀行貸款和自籌資金開展高標準農(nóng)田建設(shè)。鼓勵地方政府探索實行委托代建購買服務(wù)等方式，多渠道籌集社會資金用于高標準農(nóng)田建設(shè)。引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體和工商資本投資建設(shè)高標準農(nóng)田，爭取提前完成建設(shè)任務(wù)。