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化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩要靠全球合力

  • 發(fā)布時(shí)間:2016-02-17 10:30:40  來(lái)源:國(guó)際商報(bào)  作者:吳力  責(zé)任編輯:羅伯特

  鋼鐵行業(yè)已經(jīng)成為中歐貿(mào)易摩擦頻發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年以來(lái),歐盟針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查共計(jì)15起,其中鋼鐵類產(chǎn)品8起,占比超過(guò)半數(shù)。

  近日,歐委會(huì)發(fā)布公告,決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的進(jìn)口無(wú)縫鋼管、中厚板和熱軋平材鋼三類鋼鐵產(chǎn)品同時(shí)發(fā)起反傾銷調(diào)查,并對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的冷軋鋼板實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。

  分析人士認(rèn)為,鋼鐵行業(yè)已經(jīng)成為中歐貿(mào)易摩擦頻發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域,如果對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品征收高關(guān)稅,將不利于中歐貿(mào)易發(fā)展大局。

  中歐貿(mào)易恐受影響

  商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人發(fā)表談話表示,歐委會(huì)近期頻繁針對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,中方對(duì)此高度關(guān)注。中方希望歐委會(huì)嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則,審慎、克制、依法使用貿(mào)易救濟(jì)工具。

  中建材大宗網(wǎng)分析師張琳在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示,鋼鐵產(chǎn)品出口價(jià)格的確在降低,但主要是市場(chǎng)因素造成的,鐵礦石等原材料進(jìn)口價(jià)格下跌、煤炭?jī)r(jià)格下跌,降低了鋼鐵生產(chǎn)成本。

  分析人士指出,歐盟勞動(dòng)力成本和環(huán)境成本比中國(guó)高,在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢之時(shí),歐盟對(duì)鋼鐵的需求量和鋼鐵產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力都在下降,自然難以抵擋中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。不過(guò),歐盟一旦對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品征收高關(guān)稅,將大大降低中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)在歐洲的競(jìng)爭(zhēng)力,甚至失去歐洲市場(chǎng),令中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)雪上加霜。

  上述負(fù)責(zé)人指出,鋼鐵行業(yè)已經(jīng)成為中歐貿(mào)易摩擦頻發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年以來(lái),歐盟針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查共計(jì)15起,其中鋼鐵類產(chǎn)品8起,占比超過(guò)半數(shù)。分析人士認(rèn)為,1月份中歐貿(mào)易額同比下降9.9%,如果鋼鐵產(chǎn)業(yè)出口受阻,中歐貿(mào)易額將繼續(xù)下滑。

  去產(chǎn)能要全球合力

  該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),中國(guó)政府對(duì)處理鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題非常重視,正采取一系列切實(shí)有效的措施并付出很大的代價(jià),經(jīng)過(guò)努力已經(jīng)取得了明顯的成效。

  2月4日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》,明確提出要從2016年開始,用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億~1.5億噸。

  2月15日,中鋼協(xié)也發(fā)布公告稱,2015年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量8.04億噸,同比下降2.3%,是近30年來(lái)首次出現(xiàn)下降。這是鋼鐵行業(yè)在多年高速發(fā)展中累積的問(wèn)題和矛盾,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、財(cái)務(wù)狀況持續(xù)惡化、市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇等原因造成了鋼鐵行業(yè)的困局。今年鋼鐵行業(yè)將加快“僵尸企業(yè)”退出市場(chǎng),助推市場(chǎng)出清,為行業(yè)未來(lái)發(fā)展騰挪出更多的市場(chǎng)空間。

  張琳表示,對(duì)鋼鐵產(chǎn)品反傾銷,既要看到中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品今天的相對(duì)過(guò)剩,也應(yīng)看到過(guò)去對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),而且產(chǎn)能過(guò)剩是全球性的問(wèn)題。中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的狀態(tài)預(yù)計(jì)會(huì)維持到2020年,解決這一問(wèn)題,既要靠國(guó)內(nèi)加快鋼鐵業(yè)供給側(cè)改革,也需要靠各成員方協(xié)同應(yīng)對(duì),形成全球合力。

  此前,曾有9家鋼鐵協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)表聲明,借鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題對(duì)中國(guó)今年12月能否如期獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位表示擔(dān)憂。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示,鋼鐵行業(yè)是運(yùn)用反傾銷替代國(guó)做法較多的行業(yè),此次歐盟對(duì)華鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,歐盟是否繼續(xù)使用反傾銷貿(mào)易替代國(guó)做法值得關(guān)注。

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