本報(bào)訊（記者吳曉燕魯明）記者近日從甘肅省十二屆人大四次會(huì)議上獲悉，“十三五”期間，甘肅將進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，努力使常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)對(duì)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。為此，甘肅將深化戶(hù)籍制度改革，實(shí)施居住證制度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，健全住房保障制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化。

　　據(jù)介紹，“十三五”期間，甘肅將進(jìn)一步支持貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)加快發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距，并將建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)掛鉤、基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤的“三掛鉤”機(jī)制，落實(shí)農(nóng)民戶(hù)籍變動(dòng)與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)“三脫鉤”政策，推動(dòng)教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等公共資源配置向農(nóng)村延伸，建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施互聯(lián)互通的共建共享機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展的新格局。

　　“十三五”期間，甘肅將堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，以發(fā)展促就業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念促就業(yè)、綜合施策促就業(yè)，安排新增城鎮(zhèn)就業(yè)140萬(wàn)人以上。為此，甘肅將完善就業(yè)援助體系，實(shí)施基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)設(shè)施和信息化工程，并依托“雙創(chuàng)”平臺(tái)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，甘肅將落實(shí)完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)、同工同酬、同城同酬制度，建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)市場(chǎng)化、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、輸轉(zhuǎn)評(píng)估體系，實(shí)施新時(shí)代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。甘肅還將開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)，推行終身技能培訓(xùn)制度，并加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持，完善就業(yè)失業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系，使城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。