澳門從一個小漁村，發(fā)展為后來的自由港，一直都與海有著密切關(guān)系。由于面積狹小，島上土地開發(fā)接近飽和，所以澳門未來的發(fā)展仍必須向海上尋找出路，也就是要“向海而興”。但是要擴(kuò)大填海區(qū)域以及增加管轄水域面積，必須依照法定程序辦理，需要中央政府支持。為實現(xiàn)新的發(fā)展，澳門應(yīng)進(jìn)一步開闊視野，一方面繼續(xù)挖掘本島土地資源利用潛能，另一方面深化與廣東相鄰地區(qū)在陸地和海上的開發(fā)合作，通過合作拓寬澳門適度多元發(fā)展空間，實現(xiàn)粵澳共同發(fā)展。

　　在挖掘本島土地利用潛能方面，近幾年澳門通過實施舊區(qū)重建計劃和開辟地下空間，在以圣保祿教堂遺址為主軸的周邊地區(qū)形成了一批有歷史價值的中葡風(fēng)格建筑，以及街、巷、里、圍等特色居民區(qū)。中央批準(zhǔn)的填海造地項目，也得到順利實施。

　　在區(qū)域合作方面，澳門主要圍繞經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，在橫琴合作開發(fā)了一些項目，引導(dǎo)高科技、文創(chuàng)、中醫(yī)藥企業(yè)以及青年創(chuàng)業(yè)者到那里去發(fā)展。珠江西岸一些城市正謀劃多個新區(qū)，如廣州南沙新區(qū)、中山翠亨新區(qū)和江門大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)，都提出了與澳門合作的意向，這都將大大拓展澳門的發(fā)展空間。

　　澳門當(dāng)前的旅游模式是“博彩旅游”和“觀光旅游”，要發(fā)展“休閑旅游”就要逐步增加休閑元素。包括提供旅游休閑產(chǎn)品、完善休閑旅游配套設(shè)施、構(gòu)建綠色環(huán)保休閑空間等。最有效的方式是與珠海合作，利用橫琴的土地空間和優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境開拓休閑元素，使橫琴成為澳門旅游休閑產(chǎn)業(yè)的連接區(qū)，構(gòu)建“澳門-橫琴”融合互補的“世界旅游休閑中心”。

　　澳門路凼新區(qū)與橫琴相對的“一河兩岸”地形，尤其是十字門水道入口的位置與新加坡濱海灣區(qū)很相似。新加坡政府近年通過規(guī)劃和引入投資者，在原有的魚尾獅碼頭對面的濱海區(qū)，建造了一批大型酒店、購物中心和娛樂設(shè)施等標(biāo)志性建筑，形成一個新的旅游商業(yè)區(qū)。橫琴口岸與澳門口岸通過蓮花大橋相連，目前已實行24小時通關(guān)和分線管理，預(yù)計不久澳門車輛就可進(jìn)入橫琴行駛。橫琴作為自貿(mào)區(qū)目前已成為內(nèi)地與澳門融合最好的一個區(qū)域。兩地可以參考新加坡濱海灣模式，共同開發(fā)路環(huán)至凼仔十字門水道“一河兩岸”綜合旅游區(qū)。可以在此區(qū)域沿岸建設(shè)一些大型標(biāo)志性建筑、城市雕塑、船舶博物館、游艇碼頭、沿岸慢行綠道、餐飲、酒吧等景觀帶，定期合作舉辦龍舟賽、煙花匯演、音樂燈光匯演和水上巡游活動等高質(zhì)量旅游休閑娛樂項目。另外，雙方還籌劃在橫琴鄰近澳門地段建設(shè)“橫琴新街坊”，對接與民生有關(guān)的政策，讓澳門居民可以在此生活，享受教育、醫(yī)療及養(yǎng)老，由此紓緩澳門人口密度過高壓力。同時，這種小鎮(zhèn)型的居住區(qū)又具備接待游客游覽觀光的功能。

　　除了陸上合作以外，澳門與珠海等相鄰地區(qū)還可以合作開發(fā)一些濱海、海上和海島休閑旅游項目，豐富國內(nèi)外游客到澳門來游玩的內(nèi)容。近年來，在鄰近澳門的東澳島和大、小萬山島上，已經(jīng)建成了一批精品酒店，為拓展海島旅游奠定了基礎(chǔ)。

　　總之，在中央政府大力支持的同時，通過深化粵澳之間的合作，澳門方面秉持“不求所有、但求可用”的理念，仍可以大大拓寬自身的發(fā)展空間，促進(jìn)高度依賴博彩業(yè)的經(jīng)濟(jì)向適度多元可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。