在極地漩渦攜帶大寒潮將達渤海灣附近時，《經(jīng)濟日報》記者來到山東這個工業(yè)大省。

　　世界性的經(jīng)濟不景氣，全國經(jīng)濟增長持續(xù)下行，正像極地漩渦一樣給這個省的許多企業(yè)帶來一股寒潮。

　　如何應對經(jīng)濟下行壓力？怎樣適應新常態(tài)？記者走園區(qū)、進企業(yè)、訪干部、聽實情，一個最深的感受是：當前的中國經(jīng)濟，困難客觀存在，希望充滿原野！只要保持一股干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”，激發(fā)活力，抓住機遇，就一定有光明前景。

　　政府怎么做——

　　濰坊：精準服務解難題

　　2015年，濰坊大力節(jié)能減排，完成了PM2.5減排27.8%的剛性目標，實現(xiàn)了8.3%的GDP增長。濰坊市委書記杜昌文感慨地說，“我們打了一場惡仗，也打了一場勝戰(zhàn)。GDP、財政收入要保持增長，節(jié)能減排的任務必須完成，一增一減非常艱難”?！鞍l(fā)展動力轉換，經(jīng)濟運行列車要轉入新的軌道確實不容易，就像扳道岔一樣。要以問題為導向，圍繞問題找辦法，探索形成新機制”。

　　精準發(fā)力，壯士斷腕“布新局”。

　　濰坊產(chǎn)業(yè)結構偏重，去產(chǎn)能任務繁重。市委、市政府下定決心實施“386環(huán)保行動”，舉全市之力，用3年時間，圍繞三個目標、打響八大戰(zhàn)役、強化六項保障，確保到2015年底實現(xiàn)環(huán)境質量進一步好轉。其間，關停并轉了800多家高耗能、高污染企業(yè)。同時，加速構建“1669現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的同時，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　在去產(chǎn)能的同時，一系列制度創(chuàng)新在強力推進。

　　濰坊市經(jīng)信委副主任楊希春說，政府采取多種措施為企業(yè)提供精準服務。第一招，建立企業(yè)問題需求直報制度，開通網(wǎng)上直報平臺，企業(yè)遇到問題無需層層轉達，通過平臺直報管理部門，解決的情況和進展還能實時查詢。經(jīng)信委成立了企業(yè)對接服務中心，15個工作日內及時反饋。第二招，實行領導協(xié)調解決會商機制。遇到經(jīng)信委解決不了的問題，由分管副市長召集相關部門開協(xié)調會，如果還解決不了，市長直接協(xié)調。去年9月起，市長劉曙光已6次召集現(xiàn)場協(xié)調會，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。第三招，建立每季度企業(yè)問題上報、解決通報制度，督促有關部門落實。

　　為深化財政金融體制改革，濰坊市財政局主動向自己的權力開刀，將原來用行政手段分配的財政專項資金改為市場化運作。以此為突破口，率先在全國設立市一級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，出資20億元成立濰坊市金融控股集團，運用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　濰坊市金融控股集團董事長助理楊金柱說，“濰坊推行這項改革支持了實體經(jīng)濟的發(fā)展，建立起完善的政府引導基金體系，撬動了社會資本”。目前，金融控股集團聯(lián)合各類金融及社會資本成立了28只基金，形成了包括天使基金、VC基金、風險緩釋基金等在內的中小企業(yè)基金群，服務于中小企業(yè)全生命周期。

　　搭建平臺，服務助增“加速度”。

　　在濰坊市，有個電子商務孵化器。這是濰坊市商務局與中國電商委合作建設的，包含智炎孵化中心、雁陣實訓基地、電商平臺路演中心等，對企業(yè)進行孵化和培訓。

　　走進智炎眾益合多語種外貿開拓孵化中心，記者看到，這里有許多為中小微企業(yè)量身打造的實訓孵化平臺，對不同語言環(huán)境下的營銷策劃、網(wǎng)上接單、詢盤還盤等進行培訓輔導，并直接進行實務鏈接。

　　“我們干了件新鮮事，在線上做了個B2B2C的國際站，為中小企業(yè)搭建起小語種網(wǎng)絡平臺，優(yōu)選中國的好企業(yè)，讓國外買家精準地找到供應商。”濰坊市進出口企業(yè)聯(lián)合會會長肖永剛說，“有些企業(yè)做內貿很強，但不會做外貿。我們的教練團隊幫助這些企業(yè)學做外貿”。他說，這個平臺2015年5月試運行，通過模式創(chuàng)新，選擇有定價權的“中國好工廠”，為國際買家提供一對一詢盤，提供點對點服務。

　　目前已輪訓孵化企業(yè)1634家，327家企業(yè)實現(xiàn)了外貿“零”突破，實現(xiàn)進出口額5000萬美元。

　　在中國·濰坊3D打印技術創(chuàng)新中心，各種3D打印的產(chǎn)品琳瑯滿目，這里是政府投資的技術服務平臺，主要為企業(yè)提供3D打印技術服務。濰坊高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會副主任張龍江說，“如果企業(yè)都購置3D打印機，成本高、使用率低。我們這個中心就像開了家公共打印店，園區(qū)企業(yè)只需很低的價格就能得到技術支持”。這等于延伸了政府公共服務。

　　力促聚集，提升產(chǎn)業(yè)“含金量”。

　　濰坊高新區(qū)里，藍色智谷產(chǎn)業(yè)園赫赫有名。夜幕下，北京大學燕園科技園、清華大學啟迪之星孵化基地、中科創(chuàng)新園三大創(chuàng)新平臺的標識熠熠生輝，這是濰坊為促進企業(yè)創(chuàng)新升級搭建的引資引智項目。

　　中科創(chuàng)新園是中國科學院北京國家技術轉移中心與濰坊高新區(qū)管委會共建的科技創(chuàng)新綜合體，集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉化、風險投資、孵化加速等于一體。濰坊的產(chǎn)業(yè)與中科院的資源對接后，一批新項目很快涌出。中科創(chuàng)新園2015年7月開園，已有7個項目入駐，目前還有7個項目在評審，春節(jié)后入駐。

　　濰坊孕寶網(wǎng)絡科技有限公司就是園區(qū)孕育的新企業(yè)。這家公司的員工是一群80后、90后?！肮救ツ?月成立，已經(jīng)開發(fā)了三種產(chǎn)品，正在籌備第四款。我們依托中科院的技術，生產(chǎn)了這種爆款奶瓶。你看，把開水倒入奶瓶，不到1分鐘就能把水溫降到40攝氏度，還能保溫30分鐘，很適合年輕媽媽們需要?！痹摴句N售經(jīng)理亓偉開心地說：“在第四屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，我們獲得了新材料領域山東省第一名和全國總決賽優(yōu)秀獎！”

　　在清華大學啟迪之星孵化基地，智能電單車、氧衛(wèi)士家用臭氧農殘凈化器等項目讓人眼前一亮?！拔覀內覄?chuàng)業(yè)園各有特色。我們以‘孵化服務—創(chuàng)業(yè)培訓—天使投資—開放平臺’四位一體運營模式，對種子項目‘孵化+投資’。”濰坊啟迪創(chuàng)業(yè)孵化器有限公司執(zhí)行總經(jīng)理李耀華說。產(chǎn)業(yè)集聚效應讓濰坊這個“世界風箏之都”站在了起飛的風口?，F(xiàn)在，美國硅谷濰坊創(chuàng)源孵化器在此掛牌運營，機械科學研究總院、山東省信息通信技術研究院、東北大學新材料研發(fā)中心等一批創(chuàng)新機構紛至沓來，人才、技術、資本等要素在這里落地生根。

　　企業(yè)怎么干——

　　煙臺：主動轉型“三個去”

　　煙臺是山東工業(yè)企業(yè)集中度大的城市。世界性的經(jīng)濟不景氣，給中國經(jīng)濟特別是工業(yè)企業(yè)帶來壓力。然而記者在煙臺看到，不少企業(yè)似乎很從容。2015年，煙臺工業(yè)增加值增長7.9%，不少企業(yè)報出超兩位數(shù)的增幅。用煙臺市經(jīng)信委主任劉福生的話說，“這個冬天并不太冷”；“拓開去、走出去、做上去”，煙臺的企業(yè)正在謀求新的發(fā)展。

　　第一招，拓開去，向延伸產(chǎn)業(yè)鏈要效益。

　　電解鋁產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)能過剩的“重災區(qū)”，產(chǎn)品低端化、同質化，讓不少企業(yè)陷入價格戰(zhàn)的“泥潭”無法自拔?？勺咴跓熍_最著名的兩家鋁加工企業(yè)——南山鋁業(yè)和叢林集團的車間里，隨處可見等待下線的鋁制型材和忙碌的工人，讓人很難將產(chǎn)能過剩和它們聯(lián)系在一起。

　　叢林集團有限公司總裁蘇振佳道出了其中“奧秘”——找準鋁產(chǎn)業(yè)下游應用的“穴位”，專注鋁型材的深加工和終端產(chǎn)品的研發(fā)，推動高端鋁型材應用從航空航天和軌道交通拓展到輕量化汽車、鋁合金船舶等新興產(chǎn)業(yè)領域，延長生產(chǎn)鏈條，解開了鋁制品應用的“死結”。

　　市場不好，很多是結構性問題，不一定是市場飽和。“只要產(chǎn)品應用多了，符合多樣化、個性化需求，就能化解產(chǎn)能過剩?！碧K振佳說。

　　在山東招金集團的招金銀樓內，一款名為“金猴獻瑞”的金鈔產(chǎn)品特別吸引人。通過掃描附贈的幻彩卡片，一只活靈活現(xiàn)的孫悟空便會躍然在手機屏幕上，輾轉騰挪，一本“活”的動畫書就能呈現(xiàn)眼前。消費者既買了保值黃金，又買了文化趣味。

　　招金精煉有限公司總經(jīng)理張綿慧透露，1克純金的金鈔產(chǎn)品售價高達598元，遠高于金價，即便如此仍受到市場熱捧，銷量突破120萬張。同樣的黃金，同樣的金價，由于加入巧妙的設計和創(chuàng)意，收獲了不一樣的市場。雖然近年來金價下滑，但2015年招金集團仍實現(xiàn)銷售收入450多億元，利潤突破7.5億元?！皯獙ΦV業(yè)寒冬，公司決定往兩頭拉長產(chǎn)業(yè)鏈。手機、電腦，國內只要有金材料應用的地方幾乎就有我們的產(chǎn)品?！鄙綎|招金集團有限公司董事長路東尚充滿豪情。

　　為了更好地發(fā)揮全工藝生產(chǎn)優(yōu)勢，招金集團將生產(chǎn)能力重新分配，一部分用于繼續(xù)生產(chǎn)批量化、大眾化產(chǎn)品，一部分用于重點研發(fā)高端禮品、收藏品、個性訂制的高附加值差異化產(chǎn)品。如今，招金集團近三分之一的利潤來自于主業(yè)務煉金之外的領域。

　　第二招，走出去，向全球要市場。

　　新形勢下，煙臺企業(yè)對“走出去”做出了更深刻的反思：“走出去”依然是企業(yè)逆境求生的重要路徑，但要走新路——搞“升級版”，要輸出高端的產(chǎn)品，更要輸出管理、資本、技術和文化。

　　冬日的中集來福士煙臺基地深水碼頭焊花閃閃，5座在建的深水半潛式鉆井平臺依序排開，一座座萬噸海上“巨無霸”與水面成群嬉戲的海鷗相映成趣?！斑@種景象全世界都難以看到?！敝屑瘉砀Ｊ亢Ｑ蠊こ逃邢薰靖笨偛媒h興奮地說，“目前世界深水半潛式平臺市場萎縮，我們手握全球26%的市場份額。全球目前在建深水半潛式鉆井平臺共27座，中集來福士就占了7座”。

　　深水半潛式鉆井平臺是海工平臺中建造難度最大、技術含量最高、應用范圍最廣的產(chǎn)品，長期以來被國外壟斷。中集來福士通過自主創(chuàng)新，目前已具備生產(chǎn)世界上最大最先進的第七代超深水半潛式鉆井平臺技術。憑借過硬的實力，世界級海工產(chǎn)業(yè)中心正在向中國轉移。

　　萬華集團是亞太規(guī)模最大的聚氨酯供應商和全球最有競爭力的MDI制造商。走進萬華工業(yè)園展廳，一張集團領導與國外公司負責人同坐一桌簽署收購協(xié)議的照片格外醒目。2011年，正是通過收購匈牙利最大的化工公司——寶思德化學公司，萬華集團由“萬華中國”向“萬華世界”轉變的戰(zhàn)略方針踏出了堅實的一步。

　　萬華收購處于嚴重虧損狀態(tài)寶思德化學公司后，通過資本、管理、人才和技術的輸出，使該公司生產(chǎn)成本大幅下降，產(chǎn)品質量大幅提高，員工精神面貌煥然一新。萬華化學集團股份有限公司副總裁劉博學表示，此前萬華的產(chǎn)品在中國市場占有率已達到40%，并且擁有定價權，但如果僅僅安于國內市場，就不會具備如今參與全球競爭的實力。

　　第三招，做上去，打造持續(xù)發(fā)展引擎。

　　新常態(tài)下，只有技術創(chuàng)新，邁向高端、邁向一流，才是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的強勁引擎。

　　蒲公英也能做輪胎，這不是科幻電影，在山東玲瓏輪胎股份有限公司展廳內，一款性能過硬的蒲公英概念胎已經(jīng)呈現(xiàn)在人們眼前。這種全新材料制成的輪胎在耐磨度等性能上都好于普通橡膠。

　　“天然橡膠生長周期長，對土地、水資源消耗巨大，且我國僅有海南、云南等少數(shù)地區(qū)適合種植，長期受國外壟斷?！鄙綎|玲瓏輪胎股份有限公司董事長王鋒告訴記者，公司投入5000萬元研發(fā)的蒲公英輪胎技術已成型，現(xiàn)在要做的就是提高單畝蒲公英出膠率。“蒲公英種植對氣候、土壤要求低，適合在荒地種植，我國這種土地資源巨大。推廣后，可替代天然膠，打破橡膠被國外壟斷的局面?！?/p>

　　除了蒲公英輪胎，環(huán)保輪胎、雪地輪胎、高性能子午胎……如今在玲瓏輪胎，每天都會有2個新產(chǎn)品的輪胎得到開發(fā)。2010年，玲瓏輪胎自主研發(fā)的“低斷面抗?jié)窕驮胍舫咝阅苻I車子午線輪胎”榮獲國家科技進步二等獎。2015年，“節(jié)油輪胎用高性能橡膠納米復合材料的設計及制備關鍵技術”又捧得國家技術發(fā)明二等獎。

　　煙臺市委書記孟凡利說，“煙臺過去的發(fā)展靠創(chuàng)新，現(xiàn)在的發(fā)展靠創(chuàng)新，未來的發(fā)展更要靠創(chuàng)新。我們必須把創(chuàng)新放到?jīng)Q定城市地位和未來命運至關重要的戰(zhàn)略高度來對待，以全球視野謀劃創(chuàng)新，以戰(zhàn)略眼光布局創(chuàng)新，以強烈使命推進創(chuàng)新，加快建設創(chuàng)新力、競爭力顯著提升的創(chuàng)新型城市”。

　　機遇怎么抓——

　　威海：借自貿東風謀發(fā)展

　　2015年6月1日，《中韓自由貿易協(xié)定》正式簽署，威海市與仁川自由經(jīng)濟區(qū)被選定為中韓自貿區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)，威海成為首個、也是目前唯一一個被寫入自貿協(xié)定的中國城市。在新一輪對外開放中，威?？芍^占了“先機”。如何抓住機遇，加快發(fā)展？在威海，一些新的變化正在發(fā)生。

　　變化一，抓住商機做大。

　　1月18日上午9點，威海港，凜冽寒風中，一條班輪正在緩緩靠岸，乘客們排隊下船乘坐擺渡車，同時卸貨的工作有序展開。

　　“這是‘中達永安’號客貨班輪，裝載乘客500多人、集裝箱216個。昨晚7點從韓國平澤港開船，今天早上抵達威海。”威海港集團集裝箱分公司經(jīng)理夏利明說，“威海港是我國距離韓國最近的港口，夕發(fā)朝至，貨物運輸實現(xiàn)了空運的速度、海運的價格。隨著中韓自貿區(qū)建設的推進，今年，我們預測中韓之間的貨物運輸量將增加5%到8%”。

　　“明天我就要飛韓國?！蓖＞湃者M出口有限公司董事長林旭光每年有一半時間在韓國，“我們公司2008年成立，開始主要做韓國商品代理。2009年，轉型做自有品牌的產(chǎn)品，產(chǎn)品在韓國生產(chǎn)，銷往中國。去年產(chǎn)品的銷售額達到5億元，其中自有品牌占了一半”。

　　中韓自貿協(xié)定生效后，已實施兩次降稅?！敖刀惡螅總€集裝箱少交2000多元的稅金。更大的利好是自貿區(qū)帶來的影響力，過去，我們在全國招代理商不容易?，F(xiàn)在，人家主動上門，代理商比之前增加了一倍?！彼f，“進口食品的銷量也翻了幾倍，目前僅海苔每月能走30個集裝箱，年銷售額在1億元左右”。

　　借助開放機遇，九日公司開始謀劃新的發(fā)展。發(fā)力電商業(yè)務，公司新建了電商二部，拓寬產(chǎn)品線。同時，建設電商基地，為創(chuàng)客搭建平臺，為入駐基地的創(chuàng)客提供產(chǎn)品和物流服務，推廣自己的品牌。

　　感受到變化的還有威海港。“早在1990年，威海與仁川開通了中韓之間第一條海上航線。有人說，一條小船推動了中韓自貿區(qū)這條大船起航。如今，中韓開通了15條航線，其中5條在威海，中韓貨運量威海占總量的30%以上?！蓖８奂瘓F黨委副書記唐宗嶺躊躇滿志，“去年，我們新裝備了2個5萬噸的集裝箱碼頭。今年，我們正在進行大閘口建設，實現(xiàn)信息化通關”。

　　變化二，適應競爭創(chuàng)新。

　　自貿區(qū)建設，推動了創(chuàng)新熱潮。在威海市環(huán)翠區(qū)，有個韓品在線韓國生活實景O2O深度體驗中心。在這里，小橋流水間，韓式客廳、餐廳、美發(fā)室依次展開，消費者品嘗美食，試用美發(fā)用品，選擇茶具、日化品，在體驗中增加了對商品的了解。這種業(yè)態(tài)創(chuàng)新點燃了消費者的需求。

　　“我做中韓貿易26年，去年是最忙的?！鄙綎|新大東有限公司董事長劉本昌說，“去年12月31日，這里剛剛開業(yè)。我是韓國日用品最大的中國進口商，獨家代理很多韓國日用品。中韓自貿區(qū)的建設帶來了機遇，同時也帶來更多挑戰(zhàn)，讓我們加快從1.0時代邁入2.0時代”。

　　劉本昌說，利用中韓自貿區(qū)與“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的機遇，他們正在發(fā)力電商業(yè)務“二次創(chuàng)業(yè)”。線上，開通韓品在線自營平臺；線下，與新大東現(xiàn)有的1000家經(jīng)銷商合作，向1萬家線下終端進行擴散，通過線下向線上導入客戶流量，實現(xiàn)營業(yè)額的迅速放大。“我有個夢想，建設韓國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中國離岸產(chǎn)業(yè)園，引入100家韓國的動漫、文化等企業(yè)到此孵化，孵化成功的產(chǎn)品再從威海向全球市場首發(fā)，進入企業(yè)3.0時代”。

　　威海國際物流園利用已建成的閑置配送區(qū)，升級為“中韓跨境貿易電子商務產(chǎn)業(yè)園”。威海臨港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)招商局副局長賀琳說，目前物流園在韓國平澤港設立了3000平方米海外倉，為貿易企業(yè)和跨境電商企業(yè)提供從韓國生產(chǎn)廠家到物流園保稅庫再到客戶端的“門到門”全程物流鏈“一站式”物流配送服務，推動了傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流、國內物流向國際物流的轉型創(chuàng)新。

　　在全國外貿雙下降的情況下，2015年，威海與韓國貿易額59.8億元，增長14.5%，其中出口38.7億美元，增長32.3%。威海口岸對韓進出口225.7億美元，增長10.5%。實際利用韓資增長18.2%。

　　變化三，開放給力改革。

　　中韓自貿區(qū)給雙方帶來大量商機，也促進自貿區(qū)改革不斷深化。

　　通關速度在加快?！爸许n自貿協(xié)定簽署后，對我們搞電商的公司最直接的利好是海關通關模式的改變，通過掃碼放行、政策放寬等大大節(jié)省了通關時間?！鄙綎|英航國際貨運代理有限公司經(jīng)理王麗告訴記者，從這里到韓國走海運能突出價格的優(yōu)勢，通關時間短可以規(guī)避時效的劣勢。從韓國經(jīng)威海到廣州的商品，最快3天就能送到買家手上。

　　審批手續(xù)在簡化。威海中韓自貿區(qū)地方經(jīng)濟合作協(xié)調辦公室專職副主任于明濤說，去年，威海品牛燒烤設備有限公司獲得中國首張檢驗檢疫部門與商務部門頒發(fā)的原產(chǎn)地證企業(yè)備案與對外貿易經(jīng)營者備案“兩證合一”證書，標志著“兩證合一”制度試點工作正式啟動。企業(yè)從跑兩個部門改為由商務部門統(tǒng)一受理，成本大幅降低。

　　給消費提供制度保障。威海市消費者協(xié)會與韓國仁川消費者聯(lián)盟簽署消費者權益保護合作協(xié)議，建立了消費糾紛跨國調處機制。去年上半年，市民李女士在仁川一家商場買了件大衣，歸國后發(fā)現(xiàn)大衣存在質量問題。經(jīng)過雙方協(xié)調，商家為她更換了新大衣。

　　抓住新機遇，威海確立了發(fā)展目標——打造中韓合作制度創(chuàng)新試驗田、中韓自由貿易先試平臺、中韓商品交易的重要集散地、中韓產(chǎn)業(yè)融合先行高地?！按竽懙卦嚕竽懙仃J”，威海努力創(chuàng)造出一批可借鑒、可復制的經(jīng)驗，包括創(chuàng)新中韓陸海聯(lián)運等業(yè)務模式、實施了關檢合作“三個一”口岸通關模式、開展電子口岸試點。這些創(chuàng)新的背后得益于改革的加速推進。

　　“中韓自貿區(qū)建設給威海帶來了巨大機遇?！蓖Ｊ形瘯泴O述濤說，“我們要充分發(fā)揮威海獨特的區(qū)位優(yōu)勢，擔當起國家賦予的建設中韓自貿區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)的使命，先行先試，開拓進取，努力探索開放型經(jīng)濟的新經(jīng)驗、新模式，加速釋放自貿區(qū)建設紅利，讓威海成為山東對外開放的新窗口、新平臺”。