本報(bào)記者 覃巖峰 林 紅 文/圖

　　1月31日，鄭東新區(qū)商都路辦事處回遷安置指揮部門前熱鬧非凡，群眾臉上一派喜氣洋洋，一大早就排起了長(zhǎng)隊(duì)。這是穆莊、白佛兩村5000余名群眾回遷安置抽簽選房的日子，也為東區(qū)大棚戶區(qū)改造工作送來“開門紅”。

　　張燈結(jié)彩，舞龍舞獅，3年前，穆莊、白佛還是“天上下雨地上流”的“門頭溝”，如今，一座座漂亮的安置房拔地而起。回遷安置、繁華商圈、交通樞紐、民生保障……“十二五”期間，一件件惠及民生的大好事，在鄭東新區(qū)商都路辦事處轄區(qū)內(nèi)扎根落地，發(fā)生蝶變。作為新型城鎮(zhèn)化樣本的鄭東新區(qū)，穆莊、白佛兩村5000余名群眾回遷選房，“讓群眾過得比過去好”的承諾變得更加擲地有聲。

　　“門頭溝”蛻變成現(xiàn)代高樓

　　打造新型城鎮(zhèn)化建設(shè)樣板示范小區(qū)

　　“沒有比這更好的春節(jié)禮包了！”看著眼前一棟棟亮麗高聳的住房，穆莊、白佛村民們喜不自禁。眼看著搬遷新居的日子進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，大家心里敞亮、舒坦。

　　回憶起2012年末家門口的樣子，穆莊村村民朱大爺微笑地舒了一口氣。那時(shí)，穆莊、白佛這兩個(gè)有著近千年歷史的村莊被一條污水溝環(huán)繞，進(jìn)村道路凸凹不平，晴天時(shí)塵土飛揚(yáng)，垃圾遍地，污水橫流，遇到雨天更是低洼泥濘，需要涉水出行?！疤焐舷掠甑厣狭鳎瑬|區(qū)有個(gè)門頭溝”，就是當(dāng)時(shí)群眾口中流行的順口溜。這句帶有自我調(diào)侃味的順口溜，道出了村民們對(duì)融入東區(qū)，謀求快速發(fā)展的急切心情。與早在2008年就已經(jīng)整體拆遷安置的五洲匯富、小店、南崗等五村相比，這里的群眾盼望著能有一天住上新樓房，享受著城里人的待遇。

　　發(fā)展時(shí)不我待，群眾呼聲強(qiáng)烈。鄭東新區(qū)管委會(huì)向商都路辦事處下達(dá)工作任務(wù)：兩個(gè)月內(nèi)完成穆莊、白佛兩村整體征遷。經(jīng)過大量細(xì)致的前期準(zhǔn)備，2012年11月中旬，兩村征遷工作啟動(dòng)，到2013年1月中旬，60萬平方米超大體量的征遷任務(wù)大頭落地。

　　舍小家顧大局，一切為了發(fā)展，全面融入發(fā)展。穆莊、白佛兩村整體征遷后兩年多的時(shí)間里，村民們一如既往地用質(zhì)樸的行動(dòng)，為綜合交通樞紐、金融后臺(tái)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)做出了巨大的犧牲和奉獻(xiàn)：2013年5月， 25天15條道路設(shè)施項(xiàng)目相繼進(jìn)場(chǎng)；2013年8月，8天時(shí)間民生銀行項(xiàng)目落地奠基，創(chuàng)造了項(xiàng)目進(jìn)地的“鄭州速度”；2014年11月，20天完成高鐵站東廣場(chǎng)1600畝土地征遷，8個(gè)標(biāo)段同時(shí)進(jìn)場(chǎng)……短短兩年的時(shí)間，穆莊、白佛兩村區(qū)域累計(jì)落地項(xiàng)目53個(gè)，固定資產(chǎn)投資達(dá)320億元。

　　適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化形勢(shì)需要，著眼征遷群眾福祉和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，鄭東新區(qū)給予回遷安置穆莊、白佛5000多名群眾的商都嘉園三個(gè)“一流”的定位——一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)、一流的建筑質(zhì)量、一流的配套服務(wù)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，全力打造鄭東新區(qū)乃至鄭州市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)樣板示范小區(qū)。商都嘉園項(xiàng)目毗鄰鄭州東站、四港聯(lián)動(dòng)大道、物流通道、京港澳高速，地理位置優(yōu)越，交通便利，占地290畝，建筑面積50萬平方米，規(guī)劃建設(shè)板式樓房25棟4000套，總投資約24億元。當(dāng)一棟棟亮麗高聳的樓房呈現(xiàn)在人們面前時(shí)，引來過往行人的嘖嘖贊嘆。

　　對(duì)于5000多名失地農(nóng)民的今后生活，商都路辦事處主任高林廣表示，保障回遷群眾的生活水平穩(wěn)步提高，這才是最重要的，既要讓百姓們住得穩(wěn)，又要讓他們過得好。充分利用好兩村的商業(yè)用地，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”，借鑒轄區(qū)成功的五洲匯富、小店等村改居社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，變失地農(nóng)民為股民，為群眾今后生活提供源源不斷的保障。

　　從無到有 5年黃金發(fā)展

　　打造東區(qū)綜合商圈

　　走進(jìn)鄭東新區(qū)商都路辦事處轄區(qū)，一棟棟高端大氣的現(xiàn)代化商業(yè)樓宇拔地而起，昭示著東站樞紐商務(wù)區(qū)、電子商務(wù)和金融后臺(tái)研發(fā)集聚區(qū)正在快速崛起；中央特區(qū)、青春圣地、盧浮公館和海馬等社區(qū)周邊的廣場(chǎng)游園內(nèi)，人們或跳舞，或棋牌，或休閑，充分享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

　　商都路區(qū)域發(fā)展速度讓人驚嘆。2010年10月，商都路辦事處剛剛成立，轄區(qū)建成區(qū)范圍不足轄區(qū)總面積的2/5，偌大的21.5平方公里的區(qū)域范圍內(nèi)僅有1個(gè)村改居社區(qū)，沒有商住區(qū)，沒有商場(chǎng)，工商注冊(cè)單位不足100家，常住人口不足3萬人，財(cái)政收入全年只有2200萬，大片的待建工地和空地，等待拆遷的村莊和在建的高鐵站?！巴瑯邮菛|區(qū)，看看人家CBD的國(guó)際范兒，看看咱這兒的城郊風(fēng)?！边@是當(dāng)時(shí)辦事處里工作人員說得最多的一句話。

　　三年時(shí)間，到2013年商都路轄區(qū)便完成固定資產(chǎn)投資139億元，占鄭東新區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的1/3；2014年續(xù)建項(xiàng)目47個(gè)，新開工項(xiàng)目25個(gè)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資135億元；2015年續(xù)建項(xiàng)目42個(gè)，計(jì)劃新建項(xiàng)目20個(gè)，全年完成財(cái)政稅收11.7億元，固定資產(chǎn)投資116億元；自2011年以來，連續(xù)4年區(qū)級(jí)稅收收入平均增長(zhǎng)36.1%……雖然這僅僅是一組簡(jiǎn)單生冷的數(shù)字，卻是商都路轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的最好例證。

　　107輔道以西區(qū)域基本建成、107輔道以東區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出大刀闊斧之勢(shì)，為商都路乃至鄭東新區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了豐富的載體。從城市功能區(qū)分來看，商都路轄區(qū)集商住物流、綜合交通樞紐、金融后臺(tái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)于一體，大型綜合市場(chǎng)和特色街區(qū)集中，高鐵商圈逐漸形成，交通便利催生人流、物流、商流迅猛增長(zhǎng)。從產(chǎn)業(yè)培育上看，目前轄區(qū)工商注冊(cè)單位2841家，億元以上24家，千萬元以上269家，榆林北路餐飲休閑街區(qū)逐步形成，高鐵站西廣場(chǎng)商圈業(yè)已形成，商都路已經(jīng)成為鄭東新區(qū)具有較好產(chǎn)業(yè)聚集度、較強(qiáng)發(fā)展活力的區(qū)域。僅2015年以來，浪潮電子、奧的斯電梯等10多家知名企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)先后入駐商都路轄區(qū)東站周邊的寫字樓，前期投用的綠地之窗等12棟商業(yè)樓宇入駐率已在80%以上。

　　在大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，商都路辦事處依托網(wǎng)格重點(diǎn)對(duì)華豐燈飾界、歐凱龍、福蒙特、華豐、家具、香江、五洲玻璃、地毯、江南機(jī)電等市場(chǎng)和特色街區(qū)稅源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控；積極構(gòu)建家居、汽車4S、現(xiàn)代物流、樓宇四大經(jīng)濟(jì)板塊，打造電子商務(wù)示范基地亮點(diǎn)；培育扶持村改居社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，幫助指導(dǎo)小店、榆林、南崗和五洲匯富社區(qū)經(jīng)濟(jì)體招商壯大發(fā)展，切實(shí)提高原村改居居民的經(jīng)濟(jì)收入。

　　記者在商都路辦事處會(huì)議室的墻上見到這樣一行字：“開會(huì)+不落實(shí)=零，布置工作+不檢查=零，抓住不落實(shí)的事+追究不落實(shí)的人=落實(shí)。”樸實(shí)簡(jiǎn)單的三句話語不難理解，卻成為商都路黨工委、辦事處“一班人”狠抓項(xiàng)目征遷保障服務(wù)、推動(dòng)各項(xiàng)工作完美落實(shí)的準(zhǔn)則和標(biāo)尺，深深烙在了這支淳樸的商都隊(duì)伍的心上，更是他們一貫倡導(dǎo)的“商都精神”的集中體現(xiàn)。

　　4個(gè)便民服務(wù)中心年底投用

　　提升群眾幸福指數(shù)

　　家住康寧社區(qū)的王女士4年前搬到了東區(qū)，談起那段日子，她記憶深刻?！爱?dāng)時(shí)剛搬來，生活非常不方便，沒有市場(chǎng)、學(xué)校和醫(yī)院，就連社區(qū)也沒成立，老人孩子辦個(gè)醫(yī)保，開證明都不知道找誰。一到晚上，沒有路燈，黑燈瞎火的?！笨吹饺缃褫爡^(qū)里的變化，她滿心歡喜，每天早晨她都到鄭州東站西廣場(chǎng)、七里河沿線區(qū)域鍛煉身體，中午時(shí)間出門就是超市和商場(chǎng)，新建的教育醫(yī)療配套設(shè)施，讓她感受到了實(shí)實(shí)在在的便利。

　　按照規(guī)劃，鄭東新區(qū)全額投資建設(shè)33個(gè)區(qū)級(jí)便民服務(wù)中心，其中，商都路轄區(qū)4個(gè)便民服務(wù)中心赫然在列，分別是商都路便民服務(wù)中心、白佛路便民服務(wù)中心、商鼎路便民服務(wù)中心、體育公園便民服務(wù)中心。據(jù)了解，4個(gè)便民服務(wù)中心項(xiàng)目已于去年6月底全部開工建設(shè)，今年年底建成投用。建成后的綜合性便民服務(wù)中心集社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、平價(jià)商超、政務(wù)服務(wù)于一體，將極大地方便群眾辦事，節(jié)省群眾辦事時(shí)間，進(jìn)一步構(gòu)建公共設(shè)施配套完善、服務(wù)資源集聚、生活要素齊全的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　在商都路辦事處辦公樓一樓正廳的醒目位置鐫刻著這樣一行字：“把每一件簡(jiǎn)單的事情做好就是不簡(jiǎn)單，把每一件不平凡的事情做好就是不平凡?！比缃?，這也成為商都路辦事處每一名干部職工的座右銘。2015年以來，商都路辦事處結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，確立了“兩轉(zhuǎn)”工作思路，靈活將網(wǎng)格化管理與“一線工作法”有機(jī)結(jié)合起來，力推“網(wǎng)格半天工作法”，取得了很好的實(shí)效。

　　為了改善轄區(qū)環(huán)境，商都路辦事處在加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、早夜市規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，集中開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治，對(duì)轄區(qū)132處共360萬平方米的在建工地、待建空地內(nèi)渣土、黃土裸露區(qū)域進(jìn)行了拉網(wǎng)排查和防塵覆蓋，督促所有項(xiàng)目施工工地落實(shí)出入車輛消洗、運(yùn)輸渣土車輛密閉、施工區(qū)域定期灑水降塵等措施。集中拆除一批違法建設(shè)。完成3處共14.5畝違法用地衛(wèi)片圖斑的整治任務(wù)；拆除整治明理路沿線各類違章建筑3200多平方米，清理無證經(jīng)營(yíng)小飯店（超市）及廢品回收站點(diǎn)25家。與此同時(shí)，加強(qiáng)排污管理。轄區(qū)水系沿線共有15個(gè)排污口，查明排污源37處，全部采取了封堵措施，確保轄區(qū)水系水清河美。

　　主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，商都路辦事處通過進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)和公共服務(wù)環(huán)境，將東站樞紐商務(wù)區(qū)打造成鄭東新區(qū)又一張宜居、宜商的精美名片。