■ 簡(jiǎn)歷

　　1959年 出生。

　　1982年 中南礦冶學(xué)院(現(xiàn)為中南大學(xué))材料系畢業(yè)，1981年12月入黨，教授級(jí)高級(jí)工程師。

　　1982年 在哈爾濱市東北輕合金加工廠歷任工程師、技術(shù)處副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、副總工、總工。

　　1998年6月-1999年6月 哈爾濱市東北輕合金有限責(zé)任公司總經(jīng)理。

　　1999年6月-2000年12月 西南鋁加工廠廠長(zhǎng)。

　　2000年12月-2004年4月 西南鋁業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)及總經(jīng)理。

　　2004年4月-2009年2月 中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理，中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)。

　　2009年2月-2016年1月 國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組成員。

　　2016年2月 國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委副書(shū)記。中共第十七屆中央候補(bǔ)委員，中共第十八屆中央紀(jì)委委員。

　　2月3日，國(guó)資委官網(wǎng)更新領(lǐng)導(dǎo)信息，曾經(jīng)帶領(lǐng)中國(guó)鋁業(yè)在國(guó)際資本市場(chǎng)叱咤風(fēng)云的央企界“明星”肖亞慶，正式成為新任國(guó)資委主任。肖亞慶執(zhí)掌中鋁時(shí)，中國(guó)鋁業(yè)在A股上市，并完成一系列并購(gòu)重組。通過(guò)收購(gòu)力拓英國(guó)有限公司12%的股份，帶領(lǐng)中鋁躋身全球三大鋁業(yè)集團(tuán)，肖亞慶也成為央企領(lǐng)域的明星。

　　當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在加大，國(guó)企面臨的困難和壓力前所未有。去產(chǎn)能、清退僵尸企業(yè)，完成重組與清退等重要任務(wù)，是放在國(guó)資委面前的首要挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，國(guó)企反腐和國(guó)資委自身改革也是工作的重中之重。肖亞慶履新，將直面改革與反腐兩大問(wèn)題。

　　央企“老人”回歸國(guó)資系統(tǒng)

　　對(duì)于國(guó)資系統(tǒng)，57歲的肖亞慶十分熟悉。他歷任東北輕合金有限責(zé)任公司總經(jīng)理，西南鋁加工廠廠長(zhǎng)，西南鋁業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)，中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理兼中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)、首席執(zhí)行官。

　　在出任國(guó)資委主任之前，肖亞慶職務(wù)為國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組成員。負(fù)責(zé)保障副總理馬凱日常工作。2015年6月，還兼任國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。

　　有分析稱(chēng)，肖亞慶的豐富履歷，與當(dāng)下國(guó)企改革的需求十分契合，因此，他也是國(guó)資委主任的合適人選。但是，目前，國(guó)企、央企的經(jīng)營(yíng)情況不佳，對(duì)于新任掌門(mén)人的挑戰(zhàn)還是很大的。

　　不久前召開(kāi)的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議提出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在加大，面臨的困難和壓力前所未有。國(guó)有企業(yè)正處在爬坡過(guò)坎的重要關(guān)口，要渡過(guò)難關(guān)、戰(zhàn)勝困難。

　　就在今年，新任掌門(mén)人需要做的工作就包括，努力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，積極處置“僵尸企業(yè)”。同時(shí)，深化國(guó)企國(guó)資改革，加快推進(jìn)國(guó)資委自身改革，加快推進(jìn)股權(quán)多元化改革，加快完善企業(yè)公司治理機(jī)制，加快解決國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)和歷史遺留問(wèn)題等。

　　一手打造“世界鋁業(yè)第一股”

　　2009年之前，肖亞慶始終在國(guó)有企業(yè)中工作。

　　1982年，剛剛從中南礦冶學(xué)院（現(xiàn)中南大學(xué)）材料系畢業(yè)的肖亞慶，到哈爾濱市東北輕合金加工廠參加工作。一路升職后，便去了西南鋁加工廠任廠長(zhǎng)。在2004年到中國(guó)鋁業(yè)之前，一直是西南鋁業(yè)的負(fù)責(zé)人。

　　據(jù)當(dāng)時(shí)的報(bào)道，1999年，曾經(jīng)輝煌的西南鋁1萬(wàn)多員工，產(chǎn)銷(xiāo)量只有5萬(wàn)噸，企業(yè)總資產(chǎn)53億元，總負(fù)債54億元。

　　“同舟共濟(jì)，走出困境！”肖亞慶到任第一天說(shuō)道。兩年后的2001年，利潤(rùn)9700萬(wàn)，上繳稅收9000多萬(wàn)，連續(xù)九年虧損的西南鋁重返重慶市工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)。員工們稱(chēng)，是肖亞慶喚醒了西南鋁。

　　據(jù)早年的報(bào)道，肖亞慶在西南鋁加工廠擔(dān)任廠長(zhǎng)時(shí)，抓住了國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股的機(jī)會(huì)，成為國(guó)家首批實(shí)施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)。隨即開(kāi)始了大刀闊斧的公司制改造，將部分社會(huì)職能剝離，精干主業(yè)，初步建立起以法人治理結(jié)構(gòu)為核心、股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的公司管理體制，使得西南鋁扭虧為盈。

　　技術(shù)出身的他重視技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)帶來(lái)的動(dòng)力，建成投產(chǎn)國(guó)內(nèi)第一條鋁合金特種型材生產(chǎn)線(xiàn)，結(jié)束了中國(guó)不能生產(chǎn)地鐵、高速列車(chē)等車(chē)廂用鋁合金特種型材的歷史，使地鐵車(chē)輛價(jià)格比進(jìn)口降低30％以上。

　　2004年，肖亞慶赴任中國(guó)鋁業(yè)。

　　當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)顯示，到2006年6月末，中國(guó)鋁業(yè)的資產(chǎn)總額迅速躍升到1280億元，是成立時(shí)的3.5倍。營(yíng)業(yè)收入增至447.8億元，稅前利潤(rùn)增至115.2億元。綜合實(shí)力躋身于世界三大鋁業(yè)公司，其控股的中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司相繼在紐約、香港上市，中國(guó)鋁業(yè)股票被國(guó)際戰(zhàn)略投資者譽(yù)為“世界鋁業(yè)第一股”。

　　中國(guó)鋁業(yè)用3年時(shí)間，總資產(chǎn)、利潤(rùn)和銷(xiāo)售收入分別是成立時(shí)的3.6倍、7倍和3.7倍。資產(chǎn)超過(guò)1000億，利稅超300億。

　　此后，中國(guó)鋁業(yè)又在A股上市。直到2009年，肖亞慶在央企領(lǐng)域叱咤風(fēng)云之后，“商而優(yōu)則仕”進(jìn)入國(guó)務(wù)院，他的國(guó)企資歷已經(jīng)將近三十年。

　　2008年1月，肖亞慶當(dāng)選2007CCTV中國(guó)經(jīng)濟(jì)年度人物。對(duì)他的頒獎(jiǎng)的評(píng)語(yǔ)為“資源并購(gòu)大王，開(kāi)疆拓土，點(diǎn)石成金，他的企業(yè)貢獻(xiàn)十分獨(dú)特，為中國(guó)制造增色補(bǔ)鈣?！?/p>

　　一面國(guó)內(nèi)并購(gòu)，一面海外擴(kuò)張

　　技術(shù)出身的肖亞慶，還打的一手好“資本”牌。

　　有央企人士對(duì)新京報(bào)記者表示，在十年前，可以大手筆重組并購(gòu)，甚至出海投資的央企領(lǐng)導(dǎo)人并不多，肖亞慶是步子很快的一個(gè)。

　　2004年到2009年，肖亞慶帶領(lǐng)的中國(guó)鋁業(yè)在國(guó)內(nèi)發(fā)起的并購(gòu)重組案包括山東鋁業(yè)、蘭州鋁業(yè)、云南鋁業(yè)、云南銅業(yè)等。在海外，還有8.6億美元收購(gòu)加拿大秘魯銅業(yè)，向多金屬?lài)?guó)際化礦業(yè)公司的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。后來(lái)，還有備受矚目的力拓集團(tuán)投資事件。

　　2008年1月31日，中鋁聯(lián)合美國(guó)鋁業(yè)公司，在倫敦市場(chǎng)收購(gòu)力拓英國(guó)有限公司12%股份（占力拓股份9%），共耗資140.5億美元。在當(dāng)時(shí)，這是中國(guó)企業(yè)在海外最大一筆投資。

　　在當(dāng)時(shí)，肖亞慶對(duì)中鋁“多金屬、國(guó)際化”的決心十分堅(jiān)定，在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“力拓是我們第一次參與世界頂級(jí)公司并購(gòu)，但不是最后一次”。肖亞慶認(rèn)為，單一金屬公司發(fā)展速度越來(lái)越慢。如果不走多元化和國(guó)際化這條路，世界上那些大的礦業(yè)公司之間的并購(gòu)?fù)瓿珊?，?guó)企今后走向國(guó)際的發(fā)展空間會(huì)越來(lái)越小。出于自身發(fā)展的需求，中鋁必須要走出國(guó)門(mén)，去國(guó)外開(kāi)發(fā)資源。

　　有分析認(rèn)為，中鋁聯(lián)合美鋁在國(guó)外資本市場(chǎng)上收購(gòu)力拓股份成功，為中國(guó)企業(yè)在國(guó)外資本市場(chǎng)進(jìn)行并購(gòu)提供了成功經(jīng)驗(yàn)。

　　面臨反腐與改革多重挑戰(zhàn)

　　2009年2月，中組部副部長(zhǎng)王爾乘在中國(guó)鋁業(yè)干部大會(huì)上宣布，中鋁總經(jīng)理肖亞慶被任命為國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)。近幾年，有關(guān)于他的新聞報(bào)道少之又少。

　　履新國(guó)資委的肖亞慶，再次處在媒體聚光燈下，除了國(guó)企改革外，反腐和國(guó)資委本身改革也是工作的重中之重。

　　一方面，從2013年開(kāi)始的反腐大潮，使得眾多央企以及地方國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)層落馬，很多領(lǐng)導(dǎo)崗位為臨時(shí)替代或者空缺。另一方面，超過(guò)兩年時(shí)間的新一輪國(guó)企改革步履艱難，直到近期才出臺(tái)頂層設(shè)計(jì)和綱領(lǐng)文件，距離具體可操作的措施還有很長(zhǎng)距離。

　　2015年，我國(guó)GDP增速為6.9%，跌破7%。多數(shù)行業(yè)盈利增長(zhǎng)維持弱勢(shì)，利潤(rùn)增長(zhǎng)趨勢(shì)依舊疲弱。央企、甚至所有國(guó)企的產(chǎn)能過(guò)剩、降薪、虧損等嚴(yán)重問(wèn)題都在等待著一位領(lǐng)導(dǎo)者逐一解決。

　　中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦對(duì)新京報(bào)記者說(shuō)，在央企的時(shí)候，肖亞慶在重組擴(kuò)張和國(guó)際化方面，給人留下的印象非常深刻。從他的履歷中可以看出，最初在基層技術(shù)崗位，然后擔(dān)任不同的企業(yè)負(fù)責(zé)人，以及目前在政府參與更全面的工作，是一個(gè)“懂央企”的人。

　　眼下，李錦認(rèn)為，國(guó)資委面臨著幾大任務(wù)。已經(jīng)進(jìn)行兩年多的新一輪國(guó)企改革，目前，也只是剛剛出臺(tái)了綱領(lǐng)，具體如何實(shí)施，也需要新帥拿出方案。2016年，將是央企的陣痛轉(zhuǎn)型之年，如何去產(chǎn)能、清退僵尸企業(yè)，完成重組與清退等重要任務(wù)，是放在國(guó)資委面前的首要挑戰(zhàn)。

　　在重組、國(guó)際化與技術(shù)方面，都有著深厚經(jīng)歷和豐富經(jīng)驗(yàn)的肖亞慶，與國(guó)資委當(dāng)前的幾大任務(wù)十分契合。此外，與長(zhǎng)期在央企工作的人相比，在國(guó)務(wù)院工作多年的他，更能從宏觀層面把握全局。“仗從哪里打響、怎么打，都是擺在肖亞慶面前最急迫的事情”，李錦說(shuō)。

　　 “供給側(cè)改革是首要任務(wù)”

　　中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦還對(duì)新京報(bào)記者表示，國(guó)資委面臨著幾大任務(wù)。首要的就是供給側(cè)改革。

　　他認(rèn)為，2016年，將是央企的陣痛轉(zhuǎn)型之年，如何去產(chǎn)能、清退僵尸企業(yè)，完成重組與清退等重要任務(wù)，是放在國(guó)資委面前的首要挑戰(zhàn)。而在打這一仗之前，臨陣換帥，可能也是對(duì)曾經(jīng)完成過(guò)多次國(guó)企之間并購(gòu)的新帥寄予厚望。

　　在宏觀經(jīng)濟(jì)降速、全球經(jīng)濟(jì)不振的大環(huán)境下，能否帶領(lǐng)央企創(chuàng)造讓人滿(mǎn)意的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，同樣是新主帥的挑戰(zhàn)。

　　北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融工程系主任劉澄認(rèn)為，一些國(guó)有企業(yè)存在的短板還有待彌補(bǔ)。他認(rèn)為，目前的數(shù)據(jù)反映了現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)整體增速下滑的現(xiàn)狀。國(guó)企整個(gè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有同步，也反映出國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)候暴露出固有的體制機(jī)制等方面的問(wèn)題。因此，國(guó)有企業(yè)的改革還任重而道遠(yuǎn)。

　　劉澄認(rèn)為，在多種所有制成分中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)其實(shí)落后于其他所有制成分的經(jīng)濟(jì)，特別是在高度競(jìng)爭(zhēng)性的領(lǐng)域，比如鋁、鋼鐵、有色等行業(yè)虧損更為嚴(yán)重，這就說(shuō)明國(guó)有企業(yè)距離真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還有一段比較長(zhǎng)的距離，改革任重而道遠(yuǎn)。

　　近兩年，國(guó)企去產(chǎn)能是最急迫的任務(wù)之一。此外還包括冗雜機(jī)構(gòu)帶來(lái)的整個(gè)國(guó)企結(jié)構(gòu)上的“過(guò)?！薄?/p>

　　因此，2015年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，優(yōu)化國(guó)有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域，清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國(guó)有企業(yè)。

　　國(guó)資委2016年1月份的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議也提到，努力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，向做好增量、盤(pán)活存量、管理提升要效益。問(wèn)題在于，十八屆三中全會(huì)召開(kāi)至今，已經(jīng)有兩年多的時(shí)間。除了頂層設(shè)計(jì)剛剛于去年面世之外，具體的執(zhí)行層面的文件目前尚無(wú)蹤影。其中涉及國(guó)企分類(lèi)、混合所有制、市場(chǎng)化建設(shè)等方面，都等待新任主帥進(jìn)行推動(dòng)。

　　國(guó)企改革專(zhuān)家、上海天強(qiáng)管理顧問(wèn)公司總經(jīng)理祝波善對(duì)新京報(bào)記者表示，把國(guó)資委面臨的挑戰(zhàn)排序，發(fā)展和改革都是亟待解決的，需要雙管齊下。新任主帥的壓力在于，中央關(guān)于改革的文件已經(jīng)下發(fā)，但是具體如何做，還沒(méi)有落定，需要制定規(guī)則。比如，國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司究竟如何建立?；旌纤兄聘母铮矝](méi)有具體的措施文件。

　　2015年9月發(fā)布的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》作出頂層設(shè)計(jì)，“以管資本為主推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變”。

　　未來(lái)，對(duì)央企的直接參與將由國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司來(lái)進(jìn)行。從現(xiàn)在的國(guó)資委—央企兩級(jí)結(jié)構(gòu)，變?yōu)閲?guó)資委—國(guó)有資本投資（運(yùn)營(yíng)）公司—央企的三級(jí)結(jié)構(gòu)。

　　此外，2016年1月15日召開(kāi)的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議透露，國(guó)務(wù)院國(guó)資委正在加快推進(jìn)國(guó)資委自身改革。

　　時(shí)任國(guó)資委主任的張毅表示，按照以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，國(guó)務(wù)院國(guó)資委已經(jīng)成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，正在研究制定內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能調(diào)整的方案。還要進(jìn)一步明確展職邊界，該管的要科學(xué)管理、絕不缺位，不該管的要依法放權(quán)、絕不越位。

　　■ 相關(guān)

　　“維穩(wěn)者”張毅卸任

　　據(jù)悉，國(guó)資委原主任張毅因年齡卸任。張毅生于1950年，今年66歲，而正省部級(jí)官員的年齡限制為65歲（國(guó)資委主任為正部級(jí)）。

　　2013年9月，當(dāng)時(shí)的國(guó)資委主任蔣潔敏被組織調(diào)查，身為國(guó)資委黨委書(shū)記的張毅主持全面工作，并在十天內(nèi)兩赴中石油“維穩(wěn)”。

　　2013年底，張毅臨危受命，被任命為國(guó)資委主任，恢復(fù)多年前國(guó)資委主任、黨委書(shū)記由同一人擔(dān)任的傳統(tǒng)，也顯示出國(guó)資委“維穩(wěn)”決心。2016年初，張毅卸任國(guó)資委主任，不再一肩挑兩職。

　　擔(dān)任國(guó)資委主任兩年時(shí)間的張毅，是“老紀(jì)委”出身，擁有近20年紀(jì)委部門(mén)的工作經(jīng)歷。上任伊始，恰逢國(guó)企反腐高潮，張毅在任時(shí)，不斷強(qiáng)調(diào)國(guó)資體系的反腐和廉政工作，強(qiáng)調(diào)“有腐必懲、有貪必肅”。

　　就在今年1月25日，國(guó)資委黨委召開(kāi)的中央企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上，張毅再次指出，從對(duì)中央企業(yè)巡視的情況看，存在的問(wèn)題主要有：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，主體責(zé)任缺失。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩松弛，違反黨章要求，無(wú)視組織原則，違反廉潔紀(jì)律，尋租腐敗嚴(yán)重?！八娘L(fēng)”屢禁不絕，頂風(fēng)違紀(jì)多發(fā)，用人腐敗反映強(qiáng)烈。

　　張毅要求，堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)抓到底，保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)的戰(zhàn)略定力，加大對(duì)公款出國(guó)（境）、公車(chē)配備、辦公用房、企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。同時(shí)，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部等。

　　分析認(rèn)為，盡管“老紀(jì)委”出身的張毅不再擔(dān)任國(guó)資委主任，但是國(guó)資系統(tǒng)反腐工作力度不會(huì)減弱。（趙嘉妮）