財政部發(fā)文規(guī)范中央國有資本經(jīng)營預算管理
- 發(fā)布時間:2016-02-04 07:03:00 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 責任編輯:羅伯特
經(jīng)濟日報北京2月3日訊 (記者 曾金華)為加強和規(guī)范中央國有資本經(jīng)營預算管理,優(yōu)化國有資本配置,財政部今天發(fā)布《中央國有資本經(jīng)營預算管理暫行辦法》。
《辦法》適用對象包括納入中央國有資本經(jīng)營預算實施范圍的中央部門及其監(jiān)管(所屬)的中央企業(yè),以及直接向財政部報送國有資本經(jīng)營預算的中央企業(yè)。直接向財政部報送國有資本經(jīng)營預算的中央企業(yè)包括中國煙草總公司、中國鐵路總公司、中國郵政集團公司,國務院及其授權機構代表國家履行出資人職責的國有獨資、國有控股、國有參股金融企業(yè)(含中國投資有限責任公司)等。
《辦法》規(guī)定,中央國有資本經(jīng)營預算保持完整獨立,并與一般公共預算相銜接,應當按照收支平衡的原則編制,以收定支,不列赤字。中央國有資本經(jīng)營預算應按照國家宏觀經(jīng)濟政策及中期財政規(guī)劃要求,實行滾動編制。
根據(jù)《辦法》,中央國有資本經(jīng)營預算收入是中央部門及中央企業(yè)上交,并納入國有資本經(jīng)營預算管理的國有資本收益,主要包括:國有獨資企業(yè)按規(guī)定應當上交國家的利潤;國有控股、參股企業(yè)國有股權(股份)獲得的股利、股息收入;國有產(chǎn)權(含國有股份)轉(zhuǎn)讓收入;國有獨資企業(yè)清算收入(扣除清算費用),國有控股、參股企業(yè)國有股權(股份)分享的公司清算收入(扣除清算費用);其他國有資本經(jīng)營收入。
《辦法》規(guī)定,中央國有資本經(jīng)營預算支出應當服務于國家戰(zhàn)略目標,除調(diào)入一般公共預算和補充全國社會保障基金外,主要用于以下用途:解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關改革成本支出;關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域國家資本注入,包括重點提供公共服務、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進步、保障國家安全,保持國家對金融業(yè)控制力,推進國有經(jīng)濟布局和結構戰(zhàn)略性調(diào)整,解決國有企業(yè)發(fā)展中的體制性、機制性問題;國有企業(yè)政策性補貼。
中央國有資本經(jīng)營預算按年度編制,并按照國家宏觀政策及《國務院關于實行中期財政規(guī)劃管理的意見》等要求,編制中期中央國有資本經(jīng)營預算收支規(guī)劃。
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