本報訊 日前，廣東省財政廳印發(fā)《關于進一步完善省級國有資本經(jīng)營預算管理的實施意見》，從完善國有資本經(jīng)營預算編制、加強國有資本經(jīng)營預算收益收繳、規(guī)范國有資本經(jīng)營預算支出責任、加強資金績效評價和監(jiān)督檢查等方面入手，全方位規(guī)范完善國有資本經(jīng)營預算管理。

　　完善國有資本經(jīng)營預算編制。一是明晰國有資本經(jīng)營預算編制分工。加強國有資本經(jīng)營預算建議草案編制，加強對國有企業(yè)經(jīng)營情況的統(tǒng)計分析，加強預算主管部門和預算單位間在國資預算編制工作中的協(xié)調(diào)和信息反饋。二是細化國有資本經(jīng)營預算編制。統(tǒng)一將收支科目全部細化到“項”級，并對國有資本經(jīng)營預算支出，在保留原按結(jié)構(gòu)編列的同時，再按支出性質(zhì)進行分類，細化至支出項目。三是加大國有資本經(jīng)營預算與一般公共預算的統(tǒng)籌力度。研究并厘清國有資本經(jīng)營預算與一般公共預算的事權(quán)，促進國有資本經(jīng)營預算與一般公共預算間互相銜接，加大國有資本經(jīng)營預算資金調(diào)入一般公共預算的力度。四是改進國有資本經(jīng)營預算管理和控制。實行中期財政規(guī)劃管理，按規(guī)定編制省級國資預算三年滾動財政規(guī)劃，推進項目庫管理。

　　加強國有資本經(jīng)營預算收益收繳。一是規(guī)范國有資本收益申報。省屬企業(yè)在其所屬預算單位按規(guī)定下達國有資本收益收取通知期限內(nèi)，按類別如實填寫省屬企業(yè)國有資本收益申報表。二是嚴格國有資本收益核定。省屬預算單位按職責分工審核監(jiān)管企業(yè)所申報應繳國有資本收益，建立企業(yè)財務審計報告、國資監(jiān)管部門經(jīng)營業(yè)績考核和績效考核、財務會計決算報表“三方”相關同口徑數(shù)據(jù)比對機制，增強收益收繳審核的準確性。三是提高企業(yè)收益收繳比例。逐步提高省屬國有企業(yè)利潤收繳比例，更多用于保障和改善民生。企業(yè)利潤收入的收繳比例，原則上2015—2016年達到20%，2017—2018年達到25%，2019—2020年達到30%；企業(yè)股利、股息收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和清算收入，繼續(xù)按原定的100%比例上繳。

　　規(guī)范國有資本經(jīng)營預算支出責任。一是明確國有資本經(jīng)營預算支出范圍。國有資本經(jīng)營預算支出范圍除調(diào)入一般公共預算外，嚴格限定用于解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關改革成本支出、國有企業(yè)政策性補貼、對國有企業(yè)的資本金注入等方面。二是規(guī)范國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行。開展國有資本經(jīng)營預算支出考核，加快資金支出進度，對當年度預計無法支出的項目資金和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，及時進行清理整合。三是規(guī)范預算執(zhí)行報告報送。省財政部門建立國有資本經(jīng)營預算收支月報制度，匯總編制省級國有資本經(jīng)營預算收支月報表。四是規(guī)范決算草案報送。建立國有資本經(jīng)營預算決算制度，預算年度結(jié)束后，省屬預算單位匯編本單位國有資本經(jīng)營決算草案報送省財政部門，省財政部門匯總編制省級國有資本經(jīng)營決算草案經(jīng)省政府審定后報省人大批準。

　　加強國有資本經(jīng)營預算資金績效評價和監(jiān)督檢查。一是加強國有資本經(jīng)營預算項目績效評價。二是加強績效評價結(jié)果的應用。三是加強國有資本經(jīng)營預算的監(jiān)督檢查。四是推進國有資本經(jīng)營預決算公開。