站在連云港市贛榆海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東北方向的海邊，遠眺沙汪河和興莊河之間3.1平方公里的長方形地域，呈現(xiàn)眼底的是一片波光粼粼的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水面和一棟棟毗鄰相連的養(yǎng)殖大棚，不時還可以看到忙碌作業(yè)的機械。這里是連云港市最大的青口藍灣現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)，漁民可以在這里發(fā)展海淡水養(yǎng)殖項目。

　　工作人員云彩學(xué)從池塘中撈起一條七八兩左右的大鯪鲆魚說，這樣標(biāo)準(zhǔn)的魚再過半個月就可出售，每公斤可賣48元左右，利潤在20元以上。

　　目前，國內(nèi)像藍灣這樣的現(xiàn)代化漁業(yè)園區(qū)還有很多，沿海城市紛紛利用富饒的海洋資源開展各種形式的海水養(yǎng)殖、遠洋捕撈，著力推進海洋經(jīng)濟發(fā)展，在促進當(dāng)?shù)鼐用裨霎a(chǎn)增收的同時，也保障了食品的有效供給。

　　加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)

　　我國擁有18000多公里的海岸線、20多萬平方公里的淡水水域、寬闊的大陸架和大面積的灘涂，以及1000多種經(jīng)濟價值較高的水產(chǎn)動植物，發(fā)展?jié)O業(yè)有巨大潛力。

　　我國一直十分重視漁業(yè)發(fā)展。2013年，《國務(wù)院關(guān)于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》出臺，為新時期我國海洋漁業(yè)發(fā)展作出了頂層設(shè)計。同年，國務(wù)院召開了全國現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)工作電視電話會議，提出現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)要堅持生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結(jié)合、以養(yǎng)為主的方針，加快形成生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、裝備先進、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、漁民增收、平安和諧的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局。

　　在此背景下，我國漁業(yè)進入快速發(fā)展階段。“十二五”期間，我國水產(chǎn)品產(chǎn)量由2011年的5603萬噸增長到2015年的6690萬噸，增長19.40%，其中海水水產(chǎn)品產(chǎn)量3402萬噸。值得注意的是，我國海水養(yǎng)殖業(yè)加快發(fā)展。2014年海水工廠化養(yǎng)殖面積達到2565萬立方米，比“十一五”末增加1倍；深水網(wǎng)箱增長迅速，深海養(yǎng)殖空間得到開拓，2014年面積達到606萬立方米，比“十一五”末增長20%。

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局局長趙興武表示，漁業(yè)是保障國家食物安全的重要途徑，推進現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，可以提高水產(chǎn)品供給能力，夯實國家食物安全的基礎(chǔ)。此外，加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，可以有效提高我國海洋漁船作業(yè)、漁政巡航和遠洋漁業(yè)生產(chǎn)的能力和水平，有利于利用“兩種資源、兩個市場”。

　　進一步優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)

　　近年來，隨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的深入推進，我國漁業(yè)由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)為數(shù)量、質(zhì)量、效益并重，由依靠資源、物質(zhì)投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)上來。

　　《國務(wù)院關(guān)于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》提出，要“調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局。積極穩(wěn)妥發(fā)展外海和遠洋漁業(yè)。大力發(fā)展海水產(chǎn)品加工和流通”。

　　趙興武告訴記者，遠洋漁業(yè)是具有戰(zhàn)略意義的重要產(chǎn)業(yè)。“十二五”以來，我國遠洋漁業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，綜合實力顯著提升。

　　目前，我國船隊總體規(guī)模和遠洋漁業(yè)產(chǎn)量均居世界前列。從體現(xiàn)遠洋漁業(yè)綜合實力的公海漁業(yè)資源開發(fā)能力看，公海魷魚釣船隊規(guī)模和魷魚產(chǎn)量居世界第一，金槍魚延繩釣船數(shù)和金槍魚產(chǎn)量居世界前列，專業(yè)秋刀魚船數(shù)和生產(chǎn)能力跨入世界先進行列。我國遠洋漁業(yè)的作業(yè)海域擴展到40個國家和地區(qū)的專屬經(jīng)濟區(qū)以及太平洋、印度洋、大西洋公海和南極海域。

　　漁業(yè)結(jié)構(gòu)的變化還體現(xiàn)在水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2014年水產(chǎn)品加工總量2053.1萬噸，較2010年增長25.71%；水產(chǎn)品加工技術(shù)不斷進步，加工機械化程度不斷提高，加工優(yōu)勢區(qū)域的集聚效益更加明顯，加工品種類日益豐富，質(zhì)量不斷提高。

　　積極保護漁業(yè)資源

　　2015年9月18日，浙江省海洋水產(chǎn)研究所的研究人員帶著剛造好的62個魚貝藻復(fù)合增殖礁，乘船駛往東極海域。到達預(yù)定地點后，研究人員指揮吊車將魚礁挨個投放到事先經(jīng)過精準(zhǔn)測算的地點。

　　據(jù)了解，東極海域從2011年開始建造海洋牧場，投放人工魚礁，如今已初見成效。研究人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，牧場區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，生物各環(huán)節(jié)多樣性均有不同程度增加，與未建設(shè)海洋牧場前比較，浮游植物多樣性指數(shù)平均增加66.78%。此外，人工魚礁附著生物種類豐富，投礁區(qū)天然柳珊瑚上附著大量烏賊卵。海洋牧場內(nèi)，烏賊、石斑魚、條石鯛等產(chǎn)量均有回升。

　　山東省通過對人工魚礁區(qū)及對照區(qū)的魚類資源調(diào)查表明，人工魚礁區(qū)的魚類種類數(shù)比對照區(qū)增加了1.8倍；廣東省采用資源增殖評估方法和海洋牧場生態(tài)服務(wù)功能評估模型計算，已建成的海洋牧場區(qū)每畝每年直接經(jīng)濟效益達7093元、生態(tài)效益達3740元。

　　建設(shè)海洋牧場、增放人工魚礁是我國近年來改善海域生態(tài)環(huán)境，緩解捕撈強度的方法之一。按照國際通行做法，海洋牧場建設(shè)就是在開展人工魚礁建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過在礁區(qū)以及周邊海域投放一定數(shù)量趨礁性魚類、貝類、藻類等海洋生物苗種，營造出一個人工生態(tài)系統(tǒng)，以改善水域生態(tài)環(huán)境、提升水域基礎(chǔ)生產(chǎn)力水平，進而增加建設(shè)水域內(nèi)的漁業(yè)資源數(shù)量和漁業(yè)產(chǎn)量，提高資源利用效率和漁業(yè)生產(chǎn)效益。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，到目前全國已投入海洋牧場建設(shè)資金超過80億元，其中中央財政投入近7億元。全國建設(shè)人工魚礁2000多萬立方米，礁區(qū)面積超過11萬公頃。

　　另一項與建設(shè)海洋牧場、人工魚礁相得益彰的資源養(yǎng)護措施是增殖放流?！笆濉逼陂g，我國共投入增殖放流資金49億元，同比增長133%，增殖放流各類水生生物苗種1583.5億單位，同比增長45%。

　　在大力做好“增量”工作的同時，漁業(yè)部門也在抓緊做好“減量”文章。據(jù)了解，我國于2012年和2013年分別以“農(nóng)業(yè)部通告”形式對海洋伏季休漁制度進行了調(diào)整完善，延長了休漁時間、增加休漁作業(yè)類型，進一步加強了對漁業(yè)資源的保護力度。

　　趙興武表示，休漁禁漁工作對保護海洋生物種群資源，改善海洋生態(tài)環(huán)境起到了很大作用。據(jù)監(jiān)測，休漁后黃渤海的對蝦、梭子蟹、藍點馬鮫資源都有明顯好轉(zhuǎn)，東海帶魚平均資源量比休漁制度實施前提高了40%以上。