新華社北京2月3日專電（記者王曉蕊） 近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了城市綜合管廊和海綿城市建設(shè)兩份國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系。這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系的提出將有效規(guī)范工程建設(shè)，提升我國城市對雨水的收集利用和循環(huán)能力，改善地下水位下降、逢大雨必澇、山水林田消失、城市養(yǎng)護(hù)成本增加以及局部小環(huán)境惡化等城市常見問題，提高城市品質(zhì)與宜居程度。

　　隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，城市建設(shè)“表里不一”的情況日益顯露，成為制約城市發(fā)展質(zhì)量的重要因素。其中，百姓感受最深刻的莫過于“雨天看海”的情景頻現(xiàn)，甚至有人被城市內(nèi)澇奪去生命。2015年4月初，財(cái)政部、住建部、水利部公布了首批包含16個(gè)城市的海綿城市建設(shè)試點(diǎn)目錄，采取中央專項(xiàng)撥款與鼓勵(lì)地方實(shí)施政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式相結(jié)合的方式，大力推進(jìn)海綿城市改造。

　　從雨水排得出，到資源留得住，我國大部分城市的排水與蓄水體系和國際先進(jìn)水平相比落后了兩代，還處于雨水排不出也留不住的階段。排不出的雨水形成了天災(zāi)人禍，留不住的雨水造成了資源浪費(fèi)。想要改變這種局面，關(guān)鍵是要將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)的精力更多放在“看不見”的地方，不大動(dòng)干戈地改變城市面貌，而是進(jìn)行“低影響開發(fā)”，通過增加城市的滲水面積和蓄水面積，使硬邦邦的城市變得更富彈性，像海綿一樣能在必要的時(shí)候吸收水分，在需要的時(shí)候釋放水分，提高城市對于氣候變化的適應(yīng)能力。

　　鑒于我國城市地下綜合管廊和海綿城市的建設(shè)都起步較晚，一些基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件還較為缺失。在海綿城市建設(shè)已上升為國家政策、地方急需技術(shù)指導(dǎo)之際，住建部此次的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系發(fā)布可謂正逢其時(shí)，必將促進(jìn)我國海綿城市試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。

　　無論地下綜合管廊建設(shè)還是海綿城市建設(shè)，對于提高城市硬件質(zhì)量和宜居水平十分重要，對于拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展也是一場及時(shí)雨。綜合管廊和海綿城市建設(shè)涉及鋼材、水泥、機(jī)械設(shè)備等多個(gè)行業(yè)，能提供工程建設(shè)和項(xiàng)目管理維護(hù)等眾多工作崗位，還可以與棚戶區(qū)改造等其他城鎮(zhèn)化項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，PPP、特許經(jīng)營等模式均擁有很大的發(fā)展空間，這對于引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與社會(huì)建設(shè)也將起到積極作用。

　　根據(jù)國務(wù)院去年10月發(fā)布的推進(jìn)海綿城市建設(shè)指導(dǎo)意見，海綿城市建設(shè)將綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。預(yù)計(jì)今后一段時(shí)間，我國即將迎來城市雨水收集和循環(huán)利用領(lǐng)域的一場革命，城市面貌也將“從內(nèi)到外”煥然一新。