世界銀行最新公布的一份研究報(bào)告指出，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）給澳大利亞帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和出口增量是12個(gè)成員國(guó)里倒數(shù)第二的，到2030年僅能推動(dòng)澳大利亞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）上升0.7%，出口增加5%。

　　這令人不禁想問(wèn)加入TPP的澳大利亞究竟“圖什么”？

　　TPP是把“雙刃劍”

　　中投顧問(wèn)宏觀經(jīng)濟(jì)研究員白朋鳴分析認(rèn)為，目前來(lái)看，澳大利亞加入TPP后獲得的利益并沒有像之前想象中的多。雖然澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品在出口方面的確有較大提升，但由于TPP強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)自由化和消除貿(mào)易壁壘，因此澳大利亞也會(huì)損失90億澳元左右的進(jìn)口稅。此外，TPP條款中有一條“外國(guó)國(guó)有企業(yè)在投資TPP成員經(jīng)濟(jì)體時(shí)如果獲得優(yōu)惠貸款就要面臨懲罰”，這對(duì)澳大利亞重要的經(jīng)貿(mào)伙伴——中國(guó)國(guó)有企業(yè)在澳的投資造成了一定阻礙。

　　但澳大利亞政府卻對(duì)TPP表現(xiàn)熱情。澳大利亞總理1月訪問(wèn)美國(guó)時(shí)，曾發(fā)表演講，呼吁美國(guó)民眾支持TPP協(xié)定，并表示該協(xié)定能夠打破多達(dá)12個(gè)國(guó)家間的貿(mào)易壁壘。特恩布爾對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)呼吁道：“TPP設(shè)置的門檻十分高，它鼓勵(lì)國(guó)家們進(jìn)行改革。如果我們想要保持高收入、慷慨的社會(huì)福利、世界一流的經(jīng)濟(jì)水平，我們就必須更具創(chuàng)造性、更具企業(yè)家精神，我們必須正視市場(chǎng)的不穩(wěn)定和破壞性，將其視為發(fā)展機(jī)遇。”

　　在白朋鳴看來(lái)，澳政府對(duì)于TPP給其帶來(lái)的實(shí)惠多少評(píng)價(jià)并不一致，因?yàn)門PP就像一把“雙刃劍”，既能為澳大利亞帶來(lái)好處，也會(huì)帶來(lái)壞處，這是澳政府內(nèi)部出現(xiàn)爭(zhēng)議的根源。但是如果今后中國(guó)也加入TPP，澳大利亞加入TPP的利好將會(huì)更大。中國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國(guó)，當(dāng)前與澳大利亞的貿(mào)易關(guān)系十分密切，若中國(guó)加入TPP，澳大利亞的出口收益將較大程度彌補(bǔ)進(jìn)口稅的損失。

　　游走于中美間

　　隨著美國(guó)“重返亞太”戰(zhàn)略的實(shí)施，澳大利亞終于迎來(lái)了屬于它的時(shí)刻。一邊是美國(guó)主導(dǎo)的作為奧巴馬政府推動(dòng)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)基石的TPP，標(biāo)準(zhǔn)高、風(fēng)頭勁；另一邊是中國(guó)提出的，倡導(dǎo)合作共贏的“一帶一路”倡議和亞投行。而向來(lái)偏安一隅的澳大利亞則被置于中美兩個(gè)大國(guó)勢(shì)力范圍疊加的聚光燈下，成了兩場(chǎng)盛宴的座上賓，一時(shí)炙手可熱，在中美之間獲利匪淺。

　　其實(shí)，澳大利亞還是從TPP中嘗到了不少“甜頭”。比如，被外界稱為真正主導(dǎo)TPP的美國(guó)大型制藥公司還有美國(guó)甘蔗種植園主們均向澳大利亞“低頭”。TPP讓澳大利亞20年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)對(duì)美國(guó)蔗糖出口的增加，同時(shí)美國(guó)將12年的生物制藥專利保護(hù)期限向澳大利亞的5年靠攏，雙方達(dá)成暫時(shí)性協(xié)定。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院澳大利亞研究學(xué)者郭春梅也認(rèn)為，現(xiàn)在中美總體局勢(shì)是向好的，澳大利亞夾在中美之間，并不希望這個(gè)大局被打破。中美關(guān)系良性發(fā)展，澳大利亞在中澳同盟和美澳同盟關(guān)系間取得平衡，才最符合澳大利亞的利益。

　　她進(jìn)一步解釋道，澳大利亞在亞太地區(qū)處于一個(gè)相對(duì)外緣的位置，和中國(guó)沒有領(lǐng)土爭(zhēng)端或者直接的利益沖突，因此能夠扮演一個(gè)中立的角色。同時(shí)，它又是美國(guó)最堅(jiān)定的盟友，澳大利亞的歷史和文化與美國(guó)都有高度的同質(zhì)性，且地理位置又處在印度洋和太平洋中間，因此美國(guó)和中國(guó)都非常重視澳大利亞，而澳大利亞也是中美之間最合適的橋梁，這是日本和其他東南亞國(guó)家所不能及的。