新華社南寧2月3日電題：“最嚴(yán)”廣告禁令，摁不下“學(xué)區(qū)房神話(huà)”

　　新華社記者孫志平、徐海濤

　　繼“史上最嚴(yán)”《廣告法》之后，2月起實(shí)施的《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》再度就房地產(chǎn)廣告作出嚴(yán)格規(guī)范。

　　按照新規(guī)要求：房地產(chǎn)廣告必須真實(shí)、合法，不得含有廣告主能夠?yàn)槿胱≌咿k理戶(hù)口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)的承諾，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者……隨著新規(guī)實(shí)施，“買(mǎi)房進(jìn)名?！钡瘸錆M(mǎn)誘惑的宣傳標(biāo)語(yǔ)是否應(yīng)聲而止？禁令之下的學(xué)區(qū)房市場(chǎng)熱度幾何？

　　“學(xué)區(qū)標(biāo)簽”，依然很火

　　“名校進(jìn)駐”“優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)”……近年來(lái)，類(lèi)似的主打著學(xué)區(qū)房標(biāo)語(yǔ)的樓盤(pán)在各地屢見(jiàn)不鮮，不少開(kāi)發(fā)商熱炒相關(guān)概念，高價(jià)學(xué)區(qū)房神話(huà)頻現(xiàn)。

　　作為房企的宣傳口號(hào)之一，學(xué)區(qū)房主要分為兩種：一是開(kāi)發(fā)商投資共建或自建的學(xué)校，業(yè)主購(gòu)房后其子女可以享有優(yōu)先就讀權(quán)；二是政府部門(mén)在每學(xué)年根據(jù)片區(qū)入學(xué)生源情況而劃分出來(lái)的招生服務(wù)地段，在該范圍內(nèi)的學(xué)生可以就近入學(xué)。

　　但記者近日在南寧市走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，雖然相關(guān)禁令業(yè)已出臺(tái)，但學(xué)區(qū)房仍是不少企業(yè)在銷(xiāo)售商品房時(shí)的“熱門(mén)標(biāo)簽”。一些新建樓盤(pán)依然直接打出“名校學(xué)區(qū)”等大幅宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣稱(chēng)業(yè)主可享受從幼兒園到小學(xué)再到中學(xué)一條龍服務(wù)。

　　在青秀區(qū)云景路的一個(gè)樓盤(pán)，記者看到，樓盤(pán)外的廣告上標(biāo)明項(xiàng)目屬“名校學(xué)區(qū)公寓”，并列出了新二中、新民中學(xué)、云景路小學(xué)等學(xué)校。據(jù)銷(xiāo)售人員介紹，該項(xiàng)目主打小戶(hù)型，每平方米均價(jià)達(dá)9800元，樓盤(pán)銷(xiāo)售情況不錯(cuò)。

　　二手學(xué)區(qū)房同樣價(jià)高熱銷(xiāo)。記者在恒創(chuàng)地產(chǎn)的一家客服網(wǎng)點(diǎn)了解到，近兩年來(lái)該網(wǎng)點(diǎn)的二手學(xué)區(qū)房房源銷(xiāo)售火熱，30平方米左右的學(xué)區(qū)房基本售罄，剩余熱銷(xiāo)的50平方米左右房源，均價(jià)高達(dá)1．3萬(wàn)元／平方米，超出周?chē)聵潜P(pán)數(shù)千元。

　　多位籌資準(zhǔn)備換購(gòu)新房的家長(zhǎng)表示，最終確定下來(lái)的房子也多是因?yàn)榭粗辛碎_(kāi)發(fā)商所宣傳的教育配套。

　　“學(xué)區(qū)”風(fēng)險(xiǎn)，步步來(lái)襲

　　但是，在學(xué)區(qū)房走俏升溫的同時(shí)，花重金買(mǎi)房的業(yè)主面臨著“美好承諾難以?xún)冬F(xiàn)”的風(fēng)險(xiǎn)：有的買(mǎi)了房卻進(jìn)不了預(yù)想的學(xué)校，有的則難見(jiàn)配套學(xué)校蹤影，由此引發(fā)的購(gòu)房糾紛不斷。

　　“學(xué)區(qū)房一直以來(lái)都是房地產(chǎn)企業(yè)或中介進(jìn)行宣傳的一個(gè)‘噱頭’，判斷消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的房子是不是學(xué)區(qū)房，不能只看房地產(chǎn)廣告或者中介宣傳，還要看教育部門(mén)的學(xué)段劃分。”廣西壯族自治區(qū)工商行政管理局廣告處處長(zhǎng)何春雷說(shuō)。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，一些開(kāi)發(fā)商宣傳的“學(xué)區(qū)房”雖臨近名校，但這并不代表其小區(qū)就一定歸屬于該學(xué)校的招生服務(wù)地段。2015年6月，南寧市興寧區(qū)明秀路江宇世紀(jì)城小區(qū)就出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題，家長(zhǎng)原以為子女可就近就讀明秀東路小學(xué)，但后續(xù)依照教育部門(mén)劃片，小區(qū)屬虎邱小學(xué)片區(qū)，導(dǎo)致矛盾糾紛。

　　與此同時(shí)，教育部門(mén)的學(xué)區(qū)劃分范圍并非固定不變，其每年也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行微調(diào)。記者查詢(xún)南寧市教育局公布的2015年市區(qū)小學(xué)招生服務(wù)地段發(fā)現(xiàn)，一些房地產(chǎn)項(xiàng)目的學(xué)區(qū)劃分情況較之于2014都有所調(diào)整。

　　記者走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，部分房地產(chǎn)項(xiàng)目在前期宣傳時(shí)稱(chēng)規(guī)劃有教育配套，但在樓盤(pán)交付后，配套學(xué)校卻未能如期完成，使得原有的學(xué)區(qū)房“縮水”。“依照相關(guān)規(guī)定，住宅項(xiàng)目規(guī)劃人口7000人以上的必須配套小學(xué)，12000人以上的要配套中學(xué)，但買(mǎi)了房子后，此前宣傳提及的小區(qū)配套學(xué)校也沒(méi)見(jiàn)到?！奔易∧蠈幨星嘈銋^(qū)鳳嶺青環(huán)路的吳先生說(shuō)。

　　緩解難題：功夫在“禁令”外

　　專(zhuān)家表示，隨著房地產(chǎn)廣告新規(guī)等政策的出臺(tái)，未來(lái)利用“學(xué)區(qū)房”概念進(jìn)行炒作，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象將得到遏制。但重要的是，要依照規(guī)定加大對(duì)違規(guī)行為的查處監(jiān)管力度。

　　何春雷等受訪(fǎng)人士表示，新規(guī)的出臺(tái)和落實(shí)為消費(fèi)者維權(quán)增加了行政投訴途徑，并對(duì)進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)起到積極作用，通過(guò)將相關(guān)問(wèn)題納入日常監(jiān)管，可達(dá)到事先防范的效果。

　　在購(gòu)房方面，專(zhuān)家建議，消費(fèi)者在面對(duì)房企或中介公司的銷(xiāo)售宣傳時(shí)，應(yīng)事先向當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)了解清楚有關(guān)招生政策及學(xué)區(qū)劃分情況，對(duì)購(gòu)買(mǎi)的房屋是否是真正的學(xué)區(qū)房做到心中有底。在簽訂購(gòu)房合同時(shí)，也要與開(kāi)發(fā)商確認(rèn)相關(guān)學(xué)位情況，必要時(shí)在購(gòu)房合同里詳細(xì)注明。

　　專(zhuān)家同時(shí)指出，一紙廣告禁令的作用在于遏制虛假炒作，寄望以此給學(xué)區(qū)房降溫并不現(xiàn)實(shí)。從根本上，學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)漲熱銷(xiāo)現(xiàn)象折射的是購(gòu)房者對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。因此，要加大教育資源投入，完善區(qū)域教育能力建設(shè)，科學(xué)合理、公開(kāi)透明地進(jìn)行招生地段劃分，并通過(guò)教師輪崗交流、名校共建等方式，縮小不同學(xué)校間的教育差距。