處置僵尸企業(yè)不宜拖延 必須痛下決心
- 發(fā)布時間:2016-02-03 07:40:00 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 責任編輯:羅伯特
落后產(chǎn)能難退出、僵尸企業(yè)死不了,是計劃經(jīng)濟思維慣性在作怪,市場優(yōu)勝劣汰的機制失靈。優(yōu)秀企業(yè)不能在競爭中脫穎而出,導致整個行業(yè)低效運行。處置僵尸企業(yè)不能再有僥幸心理和拖延心理,必須痛下決心,主要運用市場機制和經(jīng)濟手段,通過兼并重組、債務重組和破產(chǎn)清算,實現(xiàn)市場出清,使行業(yè)重獲生機和活力
據(jù)報載,有些地方在處置僵尸企業(yè)上犯“拖延癥”,繼續(xù)以各類補貼換僵尸企業(yè)茍延殘喘。
去產(chǎn)能,位居中央經(jīng)濟工作會議確定的2016年供給側結構性改革五大任務之首。做好這項工作,當務之急就是堅決處置僵尸企業(yè)。但為何有些地方大會小會說落實中央精神,實際上卻又輸血僵尸企業(yè),使其繼續(xù)低效率存活?說到底,地方的確有難處,不少僵尸企業(yè)尾大不掉,人員安置是個難題,一旦處置不當,可能影響社會穩(wěn)定。加之,有些地方還打著這樣的算盤:只要這些企業(yè)在生產(chǎn),或多或少能為當?shù)谿DP作點貢獻,地方經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)可以好看些,政績也可以更漂亮些。況且,僵尸企業(yè)大多有不少銀行貸款,一旦重組清算,銀行不良貸款就會顯現(xiàn),而拖一拖,問題就可能不會在自己任期內(nèi)暴露,問責的板子也打不到自家身上。
但究其根本,落后產(chǎn)能難退出、僵尸企業(yè)死不了,還是計劃經(jīng)濟思維慣性在作祟,市場優(yōu)勝劣汰的機制失靈。沒有競爭力的企業(yè)難以退出市場,造成劣幣驅逐良幣;優(yōu)秀企業(yè)不能在競爭中脫穎而出,導致整個行業(yè)低效運行,經(jīng)濟結構調(diào)整、轉型升級的步伐難以有效推進。
我國不少產(chǎn)業(yè)當前出現(xiàn)嚴重產(chǎn)能過剩,其中一個重要原因就是僵尸企業(yè)不能及時處置、落后產(chǎn)能不能及時退出。以煤炭行業(yè)為例,去年前10個月,全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降62%,行業(yè)虧損面達到80%以上。國有煤炭企業(yè)整體由上年盈利300億元轉為虧損223億元,黑、吉、遼、冀、魯、皖六個省市更是出現(xiàn)全行業(yè)虧損?!懊禾抠u出了土豆價”“賣一噸鋼的利潤買不了一根冰棍”,這樣的調(diào)侃背后暗藏著很多產(chǎn)能過剩行業(yè)的尷尬。
中央經(jīng)濟工作會議提出,要按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法,研究制定全面配套的政策體系,因地制宜、分類有序處置,妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結構性改革的關系。這意味著,處置僵尸企業(yè)不能再有僥幸心理和拖延心理,必須痛下決心,運用市場機制和經(jīng)濟手段,通過兼并重組、債務重組和破產(chǎn)清算,實現(xiàn)市場出清,使行業(yè)重獲生機和活力。
當然,企業(yè)的生死,牽一發(fā)而動全身。無論兼并重組還是破產(chǎn)清算,都會涉及職工利益和人員安置,也關乎社會穩(wěn)定。政府要做好配套服務,設計安排托底政策,妥善安置職工,確保基本生活保障,降低經(jīng)濟社會風險。事實上,相關工作已經(jīng)啟動。去年12月底召開的國務院常務會議明確,我國將設立工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整專項資金,支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗人員。我們相信,企業(yè)經(jīng)過市場經(jīng)濟的大浪淘沙,政府做好配套服務,結構性改革定能積極平穩(wěn)推進。(原文來源:經(jīng)濟日報 作者:黃曉芳)
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