本報(bào)記者 雷 婷 張 毅

　　一方，沒有穩(wěn)定的收入來源；一方，雖有政策照顧卻因殘因病或因年邁無(wú)力料理自己的生活。延安寶塔區(qū)積極創(chuàng)新城市低收入家庭幫扶機(jī)制，通過“一崗雙助”一項(xiàng)政策，就讓這兩個(gè)生活困難群體都受益，生活困難得到根本性解決。這一做法很實(shí)用、很管用，可借鑒、可復(fù)制。

　　隆冬時(shí)節(jié)，革命圣地延安寒風(fēng)清冽。早晨8點(diǎn)多，延安寶塔區(qū)市場(chǎng)溝社區(qū)居民劉建民從社區(qū)工作室領(lǐng)取了一張派工單，然后按時(shí)走向同一社區(qū)的曹思秀老人家里，準(zhǔn)備開始自己一天的“助老員”幫扶工作。

　　一個(gè)崗位幫助兩家人

　　深冬的延安，山峁上的積雪在陽(yáng)光的照射下有些耀眼。沿著山坡而建的窯洞鱗次櫛比，40度以上的斜坡路從坡底蜿蜒到坡頂串聯(lián)著一排排窯洞。因坡地陡峭，這里沒有上下水管道，吃水要從山下挑，用過的水就在門前一潑，低溫之下，很快就結(jié)成厚厚的一層冰。記者一手抓著欄桿，一手扶著墻，跟隨劉建民走向曹思秀老人的家。

　　曹思秀老人的兒女長(zhǎng)年在外地打工，慢性風(fēng)濕和股骨頭壞死的病痛讓老人連走路都很痛苦?！艾F(xiàn)在經(jīng)常有個(gè)娃娃來幫我擔(dān)水，我就敢用水了，愿意洗衣服了；有人能天天和我說說話，我也感覺一個(gè)人不孤單了，心情也變得好多了。”73歲的曹思秀告訴記者，如果沒有劉建民來幫他照料，洗衣服做飯都是難題。

　　51歲的劉建民走上助老員崗位前，生活同樣過得很艱難。年輕時(shí)，他靠著做保安打零工為生，由于年齡漸大，工作也越來越不好找?！艾F(xiàn)在每月工資能達(dá)到2134元，可以時(shí)常買肉回家孝敬父母，徹底解決了自己下崗失業(yè)的窘境?！眲⒔窀嬖V記者。

　　為了讓城市孤老、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人等基本生活能有人照料，同時(shí)讓像劉建民這樣的零就業(yè)困難家庭成員有一份穩(wěn)定的收入，去年4月，寶塔區(qū)創(chuàng)新啟動(dòng)了“一崗雙助”城市精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)。區(qū)里專設(shè)“幫扶”崗位，向“三無(wú)”老人、孤寡空巢、殘疾優(yōu)撫和低保貧困等特殊家庭提供幫扶服務(wù)，一個(gè)公益性崗位讓兩個(gè)困難家庭精準(zhǔn)對(duì)接?！爸蠁T每月的工資是2134元，一部分是政府購(gòu)買公益性崗位780元。其余的1354元是由地方財(cái)政拿出補(bǔ)齊?！睂毸^(qū)人社局副局長(zhǎng)丁志文說。

　　一個(gè)崗位點(diǎn)燃新希望

　　在寶塔區(qū)向陽(yáng)社區(qū)，記者見到了剛從盲人按摩學(xué)校回到家中的盲人安治忠。而接送他上課回家的不是自己的女兒，而是“一崗雙助”服務(wù)人員李金平。

　　“我特別感謝‘一崗雙助’政策！有了好政策，又有了李金平的幫忙，我女兒在印刷廠找到了一份工作，家里有了穩(wěn)定的收入?！?3歲的安治忠由于目盲，生活不能自理，女兒為了照顧他只能一直打臨工而無(wú)法正常就業(yè)，家庭屬于低收入群體?！耙粛忞p助”活動(dòng)啟動(dòng)后，考慮到安治忠的特殊情況，社區(qū)派來了“一崗雙助”服務(wù)人員李金平幫他料理家務(wù)。再過幾個(gè)月，安治忠通過按摩資格證考試，就可以實(shí)現(xiàn)就業(yè)了。

　　“過去我們對(duì)高齡老人發(fā)有高齡補(bǔ)貼，對(duì)殘疾人有殘疾補(bǔ)貼，此外還有低保等政策。但是對(duì)于一些特殊群體來說，盡管他們有了基本保障，但是由于他們生活不能自理，實(shí)際的生活質(zhì)量還是不能改善，生活水平也不能得到實(shí)際的提高?！睂毸^(qū)委書記嚴(yán)漢平說：“現(xiàn)在我們通過‘一崗雙助’服務(wù)人員上門服務(wù)，真正把服務(wù)落實(shí)到戶、到人，真正改善了這部分人群的生活?！?/p>

　　“要感謝黨和政府，現(xiàn)在好了，我可以安心照看婆姨了，生活有保證了?！奔易∧鲜薪值擂k杜甫川社區(qū)的張靜裕是四級(jí)肢體殘疾，而他的妻子則是二級(jí)智殘，身邊基本不能離開人，雖然能拿低保和殘疾補(bǔ)助，但為了給妻子看病，他們還是欠下了不少債務(wù)，生活相當(dāng)艱難。社區(qū)也為他找了一份“一崗雙助”的工作，而這份工作，就是讓他在家中照顧自己的妻子。

　　“現(xiàn)在國(guó)家搞精準(zhǔn)扶貧，我們對(duì)受助對(duì)象也是精挑細(xì)選，確保好鋼用在刀刃上，使有限的財(cái)政資金真正幫助到需要幫助的人?！倍≈疚恼f，無(wú)論是確定受助老人，還是從零就業(yè)家庭選擇助老員，在最終名單公布之前，都經(jīng)過了層層篩選和張榜公示。而且，在助老員上崗前，寶塔區(qū)還安排了體檢，并開展了法律法規(guī)、工作職責(zé)、專業(yè)技能等方面的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

　　經(jīng)過初步摸底，寶塔區(qū)城區(qū)目前共有156名特殊老人需要提供養(yǎng)老服務(wù)。而通過公示選聘的56名助老員在接受崗前培訓(xùn)后，通過“一對(duì)一”或者“一對(duì)多”的服務(wù)形式，已全部走上“一崗雙助”的崗位，真正達(dá)到了“一個(gè)崗位、兩方受益”的效果。

　　一個(gè)崗位的幸福不只一點(diǎn)

　　“按照我們最初的設(shè)想，一個(gè)公益性崗位能幫助解決兩個(gè)困難家庭的問題。但從實(shí)際效果來看，助老員基本上都是一對(duì)二、一對(duì)三，所以是一個(gè)崗位解決了好幾個(gè)家庭的生活難題。另外，零就業(yè)家庭本身生活困難，政府提供了公益性崗位，他們會(huì)帶著感恩的心去做事，不僅服務(wù)比社會(huì)上的家政公司做得更好，而且會(huì)把這份愛傳遞出去?！眹?yán)漢平說，“更為重要的是，通過困、弱群體的精準(zhǔn)對(duì)接，讓他們既有收入，更感到自己具有的社會(huì)價(jià)值，使他們對(duì)生活、對(duì)脫貧的態(tài)度更加有信心、更加積極向上”。

　　前不久，寶塔區(qū)制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)非公有制企業(yè)招用大專以上學(xué)歷畢業(yè)生實(shí)行補(bǔ)助的意見》，決定在非公企業(yè)推行“用工補(bǔ)貼”政策，支持企業(yè)招聘寶塔籍貧困大學(xué)生，政府每人每月補(bǔ)貼1000元，持續(xù)補(bǔ)助一年。丁志文說：“寶塔區(qū)非公企業(yè)有4000多戶，但發(fā)展不起來的一個(gè)重要原因就是人才匱乏。大學(xué)生一方面存在就業(yè)難的現(xiàn)象，另一方面又不愿去非公企業(yè)工作。我們出臺(tái)這個(gè)政策，就是希望能達(dá)到‘一崗雙助’的效果?！?/p>

　　據(jù)了解，下一步寶塔區(qū)將對(duì)受益人群進(jìn)行擴(kuò)展，從目前的城市街道社區(qū)向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射覆蓋。同時(shí)，在服務(wù)內(nèi)容方面也將由目前的“助老、助殘”向助教、助醫(yī)等方面擴(kuò)展。