1月30日，黑龍江省第十二屆人民代表大會第五次會議哈爾濱代表團審議現(xiàn)場，黑龍江省長陸昊在本次政府工作報告中提出：“做好頂層設計和整體規(guī)劃，用全新體制機制高標準建設哈爾濱新區(qū)，充分發(fā)揮哈爾濱在全省發(fā)展中的帶動作用?！?/p>

　　作為中國唯一以對俄合作為主題、以及最北的國家級新區(qū)，2015年底獲批的哈爾濱新區(qū)備受關注。哈爾濱新區(qū)被寄予厚望，其戰(zhàn)略定位為中俄全面合作重要承載區(qū)、東北地區(qū)新的經濟增長極、老工業(yè)基地轉型發(fā)展示范區(qū)和特色國際文化旅游聚集區(qū)。

　　“哈爾濱新區(qū)政府體制要一步到位，要實行負面清單管理。關于哈爾濱新區(qū)建設機制問題我們還沒討論一致，再給哈爾濱一些時間，要一步高起點?！标戧粦B(tài)度堅決。

　　為什么不能用老體制建新區(qū)？老體制有哪些不足和束縛？什么樣的新體制、新機制適合哈爾濱新區(qū)建設？

　　“我理解就是‘小政府大服務’，變過去的管理意識為服務意識，變行政審批制為報備制?！焙邶埥】祁櫸k公室主任田俊才這樣解讀。

　　“服務是第一位的，不要強調各部門配備齊全，人員兵強馬壯，部門設置要以能提供什么服務為導向，越精簡越好。行政審批一定要弱化，除了國家和省里要求的備案即可?！?/p>

　　“政府還要不要，要，但要多在公共服務上做保障，要服務的角度對公共資源進行合理配置?！?/p>

　　“企業(yè)引進后，不要天天盯著企業(yè)有什么毛病，不要總懷疑企業(yè)是否違規(guī)、偷稅漏稅，要多了解企業(yè)發(fā)展遇到了什么問題，是資金短缺還是人才短缺，首先要去提供服務，增強服務意識?！弊鳛楹邶埥≌悄覉F一員，田俊才對于用新體制新機制建設哈爾濱新區(qū)透徹清醒。

　　“哈爾濱新區(qū)建設不能穿新鞋走老路?！碑敶卸硌芯吭涸洪L、黑龍江省社科院研究員宋魁參與了哈爾濱新區(qū)申報方案的制定，新區(qū)獲批一個多月以來，被各路記者采訪了無數(shù)次。

　　“老體制效率低、層次多、解決問題速度慢，新體制要求效率高、手續(xù)簡便、服務到位。新區(qū)不僅應該實行負面清單管理，還應該實行權力清單、責任清單管理?！?/p>

　　“對企業(yè)來說，實行負面清單，就是‘法無禁止皆可為”，如此大幅度為企業(yè)創(chuàng)新主體松綁；對政府來說，‘法定責任必須為、法無授權不可為’，用權利清單和責任清單，捆住政府亂作為之手?！?/p>

　　黑龍江省委書記王憲魁在1月28日聽取哈爾濱代表團審議時也對哈爾濱新區(qū)建設提出了高標準要求：“要用國際化視野建設哈爾濱新區(qū)!”

　　哈爾濱血液病腫瘤研究所所長馬軍在人大會上建議：“哈爾濱新區(qū)建設應該效仿上海浦東新區(qū)，走國際化路線，從國際化角度進行頂層設計，要學會利用國際金融資本?！?作為行走在世界各地的血液病專家，馬軍觀察到哈爾濱找不到花旗銀行這樣的外資銀行，反倒一些地區(qū)銀行遍布哈爾濱?！拔医ㄗh哈爾濱新區(qū)組建國際級專家委員會，聽取專家建議，借鑒浦東成功先例，少走彎路，省時高效?！?/p>

　　哈爾濱想要打造北國浦東的最初想法要追述到上個世紀90年代，當時哈爾濱的松花江以北一片荒蕪，繁榮都擁擠在松花江南岸?？煞駥W習上海建設一個“北國浦東”實現(xiàn)“一江居中、兩岸繁榮”？經過二十多年的醞釀申請，哈爾濱新區(qū)在2015年底“好夢成真”。

　　猴年春節(jié)臨近，哈爾濱新區(qū)將在猴年正式啟動，而1992年建立的經濟發(fā)展“神話”浦東新區(qū)也誕生于24年前的那個猴年，相同時間結點的偶遇能否帶來歷史的輪回重現(xiàn)？同樣起步于猴年、同樣憑江而立，哈爾濱新區(qū)能否復制“浦東神話”？

　　2016年，丙申猴年，黑龍江、哈爾濱開始落筆答卷。答卷的指導原則是新區(qū)、新思想、新觀念、新體制、新機制，期待帶來的是新動能、新發(fā)展、新局面。

　?。萍既請蠊枮I2月2日電）