逢年過節(jié)，北京人越來越愛去京郊旅游。隨著京郊旅游發(fā)展戰(zhàn)略的調整，以觀光旅游為基礎、休閑度假為主導、新型業(yè)態(tài)為特色的京郊旅游產品體系正在形成。目前，北京市共有市級民俗村207個、市級民俗戶9970個，特色溝域17條，特色業(yè)態(tài)390家。

　　啟用全國首個旅游融資擔保

　　這幾年，京郊旅游雖然有了很大發(fā)展，但產品尤其是休閑產品深度不夠的問題相對突出。為此，北京市旅游委搭建了規(guī)劃、政策、金融、科技“四位一體”的產業(yè)支持體系。2012年2月，北京設立旅游發(fā)展基金，這是全國設立的首支旅游產業(yè)基金，規(guī)模為10億元。2013年9月，北京旅游資源交易平臺在北京產權交易所正式啟動，是全國首家正式啟動交易的旅游資源交易平臺，致力于為地方政府、旅游企業(yè)及關注旅游產業(yè)發(fā)展的投融資機構提供旅游項目招商、企業(yè)融資、企業(yè)股權交易、實物資產交易、產品發(fā)布等服務，平臺建立伊始，就有58個項目上線交易，融資需求為70億元。2014年10月，在北京市召開的京郊旅游發(fā)展大會上，北京宣布，將使用旅游大額專項資金建立京郊旅游政策性融資擔保體系，這是全國首個旅游類融資擔保體系，市旅游委一次性投入1億元資金作為京郊旅游融資擔保資金，撬動金融資本投向京郊旅游業(yè)，滿足小微企業(yè)和民俗村的融資需求。這3項工作，被旅游業(yè)界稱為北京在促進旅游產業(yè)發(fā)展上領先全國的3個“第一”。

　　京郊五年改造580個廁所

　　“這廁所，都能在里面喝咖啡了?！痹诠疟彼?zhèn)上，望著新式干凈如五星酒店的廁所，游客發(fā)出這樣的感嘆。提到京郊旅游，人們印象中再也不是簡陋的環(huán)境。

　　從2011年開始，北京市旅游委持續(xù)實施了環(huán)境、管理、服務、素質、設施“五大提升工程”。五年來，累計支持旅游景區(qū)、民俗旅游村、鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)改造升級旅游廁所580座，支持旅游景區(qū)、民俗旅游村、鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)建設完成22181塊標識牌建設，完成1410塊旅游區(qū)交通標志牌建設，提升改造本市61家景區(qū)、民俗旅游村、鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的游客服務中心和61家景區(qū)、民俗旅游村、鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的停車場，完成本市A級旅游景區(qū)內無障礙坡道12028平方米、扶手3183延長米，其他無障礙設施的建設與改造443處，配發(fā)輪椅1622臺。

　　京郊旅游環(huán)境的美化、亮化，更加點燃了京郊農民發(fā)展特色旅游的熱情、激情。每年除夕上午，大興區(qū)留民營村的男女老少都要聚在一起吃餃子，在當地被稱為“千人餃子宴”。這個從1980年起延續(xù)至今的“村俗”，已經成為京郊旅游的特色旅游項目，眾多游客慕名參加。過去，“吃農家飯、住農家院、干農家活”這一系列回歸自然的體驗之旅，在北京郊區(qū)已屢見不鮮。隨著人們生活水平的不斷提高，對于京郊游也有了更高的要求，簡單的吃、住、玩等旅游方式已越來越難以滿足游客，一些新型京郊旅游模式和業(yè)態(tài)逐漸形成特色和品牌。

　　發(fā)展出國際驛站、休閑農莊、采摘籬園、民族風苑、鄉(xiāng)村酒店、養(yǎng)生山吧、生態(tài)漁村、山水人家、葡萄酒莊、汽車營地10種京郊旅游新業(yè)態(tài)。

　　京郊居民因為旅游致富

　　干峪溝村是北京密云區(qū)北莊鎮(zhèn)最小的行政村。由于地處偏僻，交通不便，全村41戶71口人中，常住村民不足20人且平均年齡超過60歲，年輕勞動力外出打工，43處院落大多處于閑置狀態(tài)，是名副其實的“空心村”。2013年“山里寒舍”鄉(xiāng)村酒店的建成，讓這個窮鄉(xiāng)僻壤的小山村改變了面貌。

　　干峪溝村的蛻變，是京郊老百姓通過精準扶持過上好日子的一個縮影。住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司副司長王旭東認為，北京旅游特別是京郊旅游的市場空間很廣、發(fā)展?jié)摿艽?，探索出一條既能夠發(fā)展農村經濟、又能夠促進農民增收的模式，非常重要。近年來，北京市始終把農業(yè)農村農民的利益作為根本出發(fā)點和落腳點，持續(xù)實施京郊旅游便民、惠民、富民“精準扶持計劃”。那么，“精”字體現在哪些方面呢？

　　搭建京郊旅游融資擔保服務平臺，精心解難。著眼解決京郊農民和小微旅游企業(yè)貸款難、融資難的問題，北京市旅游委與北京農業(yè)擔保公司合作，搭建了該平臺。截至2015年10月底，京郊旅游融資擔保服務體系累計批準項目222個，批準金額30088萬元，放款21977萬元。

　　2014到2015年，北京市旅游委專門組織專業(yè)隊伍，對24個重點傳統(tǒng)村落進行了全面調研，提出了旅游開發(fā)建議，為他們量身定制了“五個一工程”，即為每個傳統(tǒng)村落實施編制一本旅游開發(fā)建議書、制作一本旅游宣傳冊、建設一個旅游咨詢站、建設一個生態(tài)旅游廁所、建設一個免費WIFI站。據了解，2016年還將重點對52個傳統(tǒng)村落所涉及的區(qū)縣旅游委工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級旅游管理人員與村級旅游管理人員進行全員培訓。

　　通過開展精準扶持，使京郊農民看到了奔頭。拿到北京農商銀行15萬元的貸款，門頭溝洪水口村的村民周佳平笑得合不攏嘴，這下她的農家院擴建工程可以順利進行下去。最直接的變化是，“錢袋子”鼓起來了，“小院子”火起來了，村容村貌美起來了，前些年一些京郊農村中的人口尤其是青壯年勞力不斷“外流”，現在出現了大量“回流”，主動吃起了“旅游飯”，有些還熱衷于“玩時尚”，投身于旅游創(chuàng)新平臺、創(chuàng)意項目、創(chuàng)客空間發(fā)展。傅洋 J004