2016年影響西安市民的大事：或降低商品房價格

　　“西安未來五年的發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就，追趕超越發(fā)展的號角已經(jīng)吹響。”昨日，西安市代市長上官吉慶代表市政府向大會作政府工作報告：今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是西安市系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗的起步之年，將以品質(zhì)西安建設為主線，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領(lǐng)，突出抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，努力在全省追趕超越發(fā)展中起到示范、帶動、輻射、支撐作用。

　　西安市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長8%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右；社會消費品零售總額增長10%左右；全社會固定資產(chǎn)投資增長5%左右；進出口總值增長8%左右；一般公共預算收入增長11%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8%和9.5%左右；CPI漲幅控制在3%左右；單位GDP能耗下降3%，主要污染物排放指標控制在規(guī)定范圍以內(nèi)。

　　展望2016年，一個個民生亮點，一條條民生舉措，為西安市民勾勒出一幅幅幸福、美麗、和諧的畫卷，令人滿懷期待、豪情壯志。這些民生大事關(guān)乎每個西安市民。

　　創(chuàng)新改革

　　關(guān)鍵詞：兩個“國字號”、供給側(cè)、重點領(lǐng)域改革

　　打造百家小巨人領(lǐng)軍企業(yè)

　　抓好西北技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和西部知識產(chǎn)權(quán)運營平臺兩個國家級平臺建設，打造市場化、專業(yè)化和網(wǎng)絡化的西安科技大市場，力爭入網(wǎng)儀器設備突破1萬臺套，技術(shù)成果交易額超過700億元。深入實施培育科技企業(yè)小巨人三年行動計劃，打造100家小巨人領(lǐng)軍企業(yè)。

　　6月底前公布三個清單

　　按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務、轉(zhuǎn)變政府職能的要求，推進行政權(quán)責依法公開，6月底前公布西安市權(quán)力清單、責任清單、負面清單。

　　放寬市場準入，大力推進PPP模式，鼓勵民營資本進入更多領(lǐng)域。著力打好降低企業(yè)成本“組合拳”，全面落實國家各項減免稅政策，加快建立涉企收費清單，清理各種不合理收費，切實減輕企業(yè)負擔，讓企業(yè)有更多利潤。

　　穩(wěn)增長

　　關(guān)鍵詞：招商引資、擴大有效投資、釋放消費新需求

　　吸引更多好項目大項目落戶

　　堅持招大引強選優(yōu)，有針對性地組織點對點招商，努力吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈長、科技含量高、稅收貢獻大的好項目、大項目落戶西安市，全年實際利用外資42億美元、引進內(nèi)資1680億元以上。

　　適當降低商品住房價格

　　著力化解房地產(chǎn)庫存，落實“樓市新9條”，以滿足新市民需求為基點，建立購租并舉的住房制度，重點做好來西安市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員的住房服務和政策支持，推動棚改安置房、公租房和租賃市場與存量商品房市場有效銜接，引導房地產(chǎn)企業(yè)不斷改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極順應市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當降低商品住房價格，進一步發(fā)揮公積金對合理住房消費的支持作用，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)型升級

　　關(guān)鍵詞：工業(yè)突破戰(zhàn)略、旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設西安旅游(云)數(shù)據(jù)中心

　　著力完善“智慧旅游”體系，啟動西安旅游(云)數(shù)據(jù)中心建設，健全旅游智能服務系統(tǒng)。大力發(fā)展生態(tài)旅游、民俗體驗、紅色旅游和研學旅游等新型旅游業(yè)態(tài)，支持旅游商品創(chuàng)意研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。聯(lián)合絲路沿線城市打造一批高品質(zhì)文化旅游產(chǎn)品，構(gòu)建以西安為起點的絲綢之路風情體驗旅游走廊。

　　建設絲路國際會展中心

　　啟動建設絲路國際會展中心，促進會展業(yè)與其他新型業(yè)態(tài)聯(lián)動發(fā)展，著力打造具有世界影響力的會展名城，全年舉辦規(guī)模以上會展活動180個。加快新筑鐵路綜合物流中心、西北金屬物流工業(yè)園等現(xiàn)代物流聚集區(qū)建設，開展城市共同配送試點，推進多式聯(lián)運，打造區(qū)域物流中心。全力辦好第十一屆中國藝術(shù)節(jié)，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長9%以上。

　　對外開放

　　關(guān)鍵詞：提升載體功能、區(qū)域務實合作、“走出去”、增創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢

　　爭取整車進口口岸獲批

　　持續(xù)增強西安港功能，進一步完善口岸監(jiān)管、檢驗等設施，年內(nèi)建成糧食和肉類口岸，爭取整車進口口岸獲批。加快發(fā)展跨境電子商務，建設絲綢之路經(jīng)濟帶西安國際采購中心。積極配合省上做好自貿(mào)區(qū)申報工作。

　　力爭開通墨爾本舊金山迪拜等航線

　　落實《西安宣言》確定的合作事項，加快歐亞創(chuàng)意設計園等115個重點項目建設。協(xié)力籌辦第20屆西洽會暨絲博會，繼續(xù)辦好絲綢之路經(jīng)濟帶城市圓桌會，打造國際合作發(fā)展實體平臺。力爭開通墨爾本、舊金山、迪拜等國際航線，推動空港陸港聯(lián)動發(fā)展。

　　新型城鎮(zhèn)化

　　關(guān)鍵詞：發(fā)展格局、彰顯特色、完善功能、城市治理

　　西安地鐵3號線通車試運營

　　繼續(xù)強力推進緩堵保暢工作，年內(nèi)啟動第三輪地鐵建設規(guī)劃編制工作，3號線通車試運營，6、9號線開工建設，4、5號線和1號線延伸段加快推進。

　　出臺辦法實行積分落戶制度

　　大力開展市容環(huán)境集中整治行動，著力解決一批群眾反映強烈的城市管理頑疾，創(chuàng)建“百條整潔美麗示范街”。配套推進戶籍制度改革，出臺西安市居住證管理辦法，實行積分落戶制度。加強流動人口和特殊人群服務管理。

　　生態(tài)宜居

　　關(guān)鍵詞：治污減霾、生態(tài)優(yōu)化、生態(tài)保護、美麗鄉(xiāng)村

　　今年“西安藍”不少于251天

　　推動治污減霾由“治標”向“治本”轉(zhuǎn)變，不斷鞏固“清零”成果，加大新能源推廣力度，年內(nèi)削減燃煤總量40萬噸，淘汰黃標車1.9萬輛，做好重污染天氣應急響應。全年二級以上優(yōu)良天數(shù)不少于251天。

　　打造秦嶺生態(tài)金字招牌

　　加快推進“八水潤西安”工程，著力抓好新一輪渭河綜合治理。依法加強秦嶺生態(tài)保護，重點抓好源頭治理和主要峪口、新環(huán)山路、河道景觀提升改造，加快植被恢復和直面陡坡綠化，打造秦嶺生態(tài)金字招牌。

　　獲得感

　　關(guān)鍵詞：扶貧開發(fā)、滿意教育、健康西安、民生保障、社會事業(yè)、城市安全

　　打造20個旅游扶貧示范村

　　按照“五個一批”和“六個精準”的要求，突出抓好218個低收入村和9916戶低收入戶的精準幫扶，啟動2377戶、8821人的移民搬遷工作。狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，實施電商、旅游等扶貧工程，打造20個旅游扶貧示范村。

　　啟動城市公立醫(yī)院綜合改革試點

　　啟動城市公立醫(yī)院綜合改革試點，深化醫(yī)療聯(lián)合體建設，推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵社會辦醫(yī)，健全重特大疾病救助和疾病應急救助制度，下大氣力解決群眾看病難、看病貴問題。落實全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務管理。

　　建人民滿意政府

　　關(guān)鍵詞：從嚴治政、高質(zhì)高效、敢于擔當、廉而有為

　　開展“互聯(lián)網(wǎng)＋政府服務”

　　全面推行政務公開，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)＋政府服務”，推進全程網(wǎng)上審批，讓群眾少跑路、不跑路。推行市民電視問政，對為官不為、懶政怠政的要公開曝光、堅決追責。

　　探索建立合理的容錯機制

　　要探索建立合理的容錯機制，把干部在推進改革中缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)別開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，保護那些作風正派又敢作為、銳意進取的干部，為擔當者擔當。